【大紀元7月11日訊】據大陸媒體報道，《廣州市養犬管理條例》7月1日起正式實施一戶一狗政策，寵物登記點門庭若市、「狗滿為患」。因7月1日以後遺棄寵物要罰款，導致寵物遺棄現象徒然增加，流浪寵物被大量販賣到餐館，黑市狗價格低至5元，為保愛犬有老廣州甚至欲搬離嚴管區。
據自由亞洲電臺報導，美國人道協會中國事務顧問動物保護專家李堅強猜測，此政策和亞運會關係密切，卻反而破壞了中國的國際形象。
「那廣州市這個呢，我們也在想是不是跟亞運會有關，可以說有這樣一個考慮在裡面，但如果都這樣做，別的城市也這樣。像濟南就這樣做，廣州現在就這樣做，以後是不是別的城市要舉行一個會議啊，它又要這樣做呢？所以說這是開一個非常不好的先例。現在國際上都知道了，影響了中國的整體的國際形象。他們就會想，怎麼中國人，連養狗的權利都沒有呢？」
李堅強解釋此政策的制訂折射出政府決策上的眾多失誤，且降低政府的信譽和法律的尊嚴。
「它只是彌補對養狗管理不善的過錯。如果一個地方出現狂犬病的話，一般說明大量的狗沒有打疫苗，那政府在這一方面就有很嚴重的失誤。一個是說它模糊了政府的主要職責。那政府應該做什麼？第一，它應該要求養寵物的人做文明和負責任的養寵物者，要求他們給狗做節育和打疫苗。這樣狗的數量多大，也不會造成很大的問題。第二就是要整頓和取締無照的繁殖商和取締全廣州市的狗肉市場。這個一家一狗的政策可能會間接鼓勵市民抗拒法律和採取『你有政策，我有對策』的態度，這樣不利於培養國民遵守法律的習慣。說你這個法律是不符合實際的或者有很大的漏洞的，沒有人遵守，那政府的威信不就受到衝擊了嗎？」
正在賣狗的黃先生認為政府是為了收狗證費以增加財政收入。黃先生覺得一戶一狗政策沒有用，老百姓照常可以繞開政策中的漏洞自行其道。
「那個沒用的。如果你家養狗，可以啊，就是你早上不要帶它出去。晚上十一點鐘哪有人抓？放它出去拉屎拉尿。你自己有小狗的話，你儘量不要亂帶它出去，在家裏，城管啊、公安局都不會上門抓你的狗的。有很多法律漏洞的。」
民間寵物救助組織《私寵之家》的創辦人毛毛則表示，廣州救助寵物的非營利的民間機構只有兩家，且收留流浪狗的能力有限：「我們沒有能力收留。其實我們還在說服，希望市民能夠為犬隻上牌。因為這些遺棄犬隻的人，如果他是因為條例而遺棄的，他將來還有可能會再買狗養，他將來可能會再遺棄。那麼如此循環，沒有一個民間組織或官方組織能夠無條件地收留這一部份玩狗的人不斷地養狗。所以我們還是儘量地不是解決問題而是給他進行溝通。」
李堅強說，中國政府需要通過此事明白，任何政策制訂前都應該全盤規劃，充分考量各方利益和觀點，把工作做在事前，否則不會解決問題，而是製造了新的問題。
一戶一狗折射出的不僅是狗權問題，亦是人權、財產權和政府行政手段以及法律效力的問題。(http://www.dajiyuan.com)
