俄國總統誓言致力反腐倡廉

【大紀元8月7日訊】(美國之音記者:伯恩斯坦莫斯科報導)俄羅斯總統梅德韋傑夫把反腐敗作為一項要務,誓言清除收受賄賂的官員和使俄羅斯中小企業處境艱難不堪的官僚關卡。不過,獨立觀察人士指出俄羅斯腐敗根深蒂固的體制化性質, 並且懷疑梅德韋傑夫的反腐敗運動能否成功,其他人在這方面都失敗了。

*金錢開路 公關攻官*

梅德韋傑夫星期三召集高級官員開會,討論殭化管理問題和在俄羅斯中小企業界肆虐的腐敗現象。

梅德韋傑夫在會議上表示,中小企業把年度收入的很大一部份投到打通官僚關節方面。他說,清除行政障礙是他的改革運動的一個重要目標。

*突擊檢查 索取賄賂*

這位俄羅斯總統指出,總檢察長尤里.柴卡最近報告說,對小企業任意檢查的次數正在減少。柴卡說,5月至7月,他的部門阻止了大約4200次對中小企業未事先安排的檢查。梅德韋傑夫說,這種檢查常常是索要賄賂的藉口。

他在星期三的會議上說,確實,俄羅斯的中小企業仍然是官員們共同的豪奪對象。他把這稱為特別可惡的事情。

*新總統施政核心*

梅德韋傑夫2008年成為總統後,就把反腐敗和建立法治作為他施政的核心。除了下令終止任意的商業檢查,他還下令高級官員必須申報所得和財產。

上月末,梅德韋傑夫的內務部長努爾加里耶夫宣佈,任命高級警官的官員要對其任命決定承擔個人責任。

可是儘管有這些措施,早先在俄羅斯進行的反腐敗運動的命運預示,假設梅德韋傑夫真誠尋求改革,那麼他面臨一場硬仗。
*葉利欽黯然下台 普京出師不利*

1997年,當時的總統葉利欽下令高級官員申報年度所得和財產,並且下令採取其他措施,其中包括競標取得政府合同。

兩年後,葉利欽在他的政府涉及大規模腐敗的非議聲中下台。在他擔任總統最後兩年的每一年,設在柏林的反腐敗團體“透明國際”組織給俄羅斯的腐敗感受指數評分為2.4,達到10分表示沒有腐敗現象,0分則表示完全腐敗。

透明國際2007年和2008年給俄羅斯的評分還要略低一些。這兩年是葉利欽的繼任者普京擔任總統的時期。普京現任俄羅斯總理。

*制度不改 腐敗長在*

獨立觀察人士說,俄羅斯的腐敗是根深蒂固的,不經制度上的變革要根除它,極為困難。

莫斯科的英德姆智囊機構的薩塔羅夫說,由於俄羅斯腐敗的體制化性質,諸如對內務部高級官員就他們任命的人員進行問責這樣的個別措施不會奏效。

薩塔羅夫說,即使這個步驟代表著一種革新,它也是一種幾乎沒有意義的內部官僚管制,因為它不改變俄羅斯執法系統的本質。

至於總檢察長柴卡宣稱的他的部門三個月內阻止了4200次對中小企業未預定的檢查,薩塔羅夫說,這個宣稱確認不了,而且無論如何,對於俄羅斯這樣大的國家來說,這個數字非常小。

*反腐敗五大條件*

透明國際俄羅斯分部負責人葉列娜.潘菲洛娃說,只有滿足5個條件,真正的反腐敗鬥爭才有可能進行。

潘菲洛娃說,這些條件是,具備真正的政治競爭,高於非正式的“通融”的法律,真正的市場經濟,真正的媒體自由和堅實的公民社會。她說,在當今的俄羅斯,這些條件一個也不存在。

*總統被批評留用前朝高官*

非政府組織全國反腐敗委員會的負責人卡巴諾夫給了梅德韋傑夫總統很高評分,因為他承認俄羅斯存在著極度腐敗。

不過,卡巴諾夫說,梅德韋傑夫沒能採取對於打擊這個國家的腐敗至關重要的步驟。

卡巴諾夫說,梅德韋傑夫本應撤換普京在克里姆林宮8年期間任命的高級官員,尤其是俄羅斯安全部門的資深人員。他說,普京對他所說的俄羅斯當前的腐敗情況是要負責任的。(http://www.dajiyuan.com)

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