【大纪元2月7日讯】于去年发现五十六名中国偷渡者惨死悲剧的英国，建议收紧难民政策，实行难民三级制以遏止近年大批涌入的人蛇和难民潮，欧盟委员会正研究这个计划的可行性。然而难民和人权组织批评此制将有违《联合国难民公约》的精神，更担心真正需要庇护的难民将被拒诸欧洲门外。
明报报导, 提出计划的英国内政大臣施仲宏指出，现时的庇护难民制度经已失控，变相鼓励犯罪集团走私人蛇；新制度正为了阻止非法移民滥用庇护制度的情况。该计划已引起德国、法国、意大利等欧盟多国的浓厚兴趣，更远获加拿大及澳洲支持。
施仲宏建议把全球国家划分为三等级，第一等级的国家属“安全”等级，即国内几无政治压迫，这些国
家来的庇护申请者将不获处理，美国、欧盟、澳洲均在此列。
近年有不少人蛇投奔欧美的中国则属第二等级，以难民身份要求庇护的中国申请者，将自动被假定理据不成立，同时必须要在欧盟境外地区提出申请始有效。这些国家的难民欲获欧盟收容，需要在中转国向欧盟提出申请。如果不获批，就要被迫“打道回国”。除中国外，哪些国家会被列入这一类别，会根据联合国难民专员公署资料制定。
第三等的国家则是获国际社会公认的极权国家，从这些国家来的政治庇护申请者必获受理，而欧盟各国可视乎情况不用限定他们在境外申请。
根据该计划，原则上所谓的“难民”在欧盟境内不能申请庇护，而是须在其原来的地区先“核实”其难民资格，之后才在该地区内的中转国向欧盟各国提出申请，而欧盟再按照各国配额决定收容。举例来说，一名阿富汗难民可在邻国巴基斯坦向英国提出申请，并等候申请是否批准，而不是先来了英国再申请。新措施将令庇护申请人数目大减。
施仲宏指出，由于目前庇护申请的审核时间短则数月，长则数年，以致很多非法移民千方百计以难民身份来到欧洲，提出申请后却匿藏起来，最后以结婚等方式在欧洲定居下来。
施仲宏称，这项计划将遏制非法移民及贩卖人口，但人权组织抨击，这将令那些真正需要庇护的难民求助无门。
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