甫卸去克林顿政府的美国国家安全会议亚洲部主任李侃如 (Kenneth Lieberthal)于3月1日在布鲁金斯研究所 (Brookings Institute) 的电子版刊物上撰文”美国对华政策 (U.S. Policy Toward China)”。
从文章的主导思想来看，李侃如仍然主张对中国采取”接触对话”政策，反对”围堵”政策，尽可能的迎合北京当局的意愿来制定美国对华政策。
李侃如对布希政府提出六点建议，笔者持不同看法：
李侃如认为，”一个现代化的、改革心态的、一个可以和美国合作，可以在区域及全球事务上有建设性作为的中国的出现对美国和亚洲国家都将受益”；而”一个衰落的中国更具威胁”。这些观点在理论上和良好愿望上都说得过去。但是，一旦中国真正强大了就一定对美国和亚洲国家有利吗？不见得。因为中华人民共和国仍然是由中共一党独裁专政统治，人民对政府无选择权，人民无权影响最高决策；中国大陆又是在狂热的民族主义情绪影响下，可能会采取狂热而意想不到的行动。今后中华人民共和国强大了，如果仍由中共一党独裁专政，作出违背美国和亚洲国家利益的事，笔者不会感到奇怪。
李侃如主张维持”一个中国”政策，降低台海紧张。这在理论上是对的。但何谓”一个中国”，北京认为”一个中国”是中华人民共和国，台湾认为”一个中国”是中华民国，而周恩来和尼克松签署的一九七二年《上海公报》也提及”一个中国”，美国并没有明确指明两岸谁代表”一个中国”，但到了克林顿政府时代，”一个中国”似乎就是中华人民共和国，台湾几乎快成了中华人民共和国的一个省。这是违背历史和现实的。如果一味迁就北京的”一个中国”，台海两岸紧张关系不可能得到缓和。美国对”一个中国”的政策仍应回到1972年《上海公报》的立场，”一个中国”问题应由两岸政府自行和平协商解决。
李侃如主张，美国对台军售问题应由布希政府促成北京和台北达成武器装备协议，以限制两岸武器装备竞赛，这是一个美好的愿望。但事实上，中国人民解放军部署攻台的导弹逐年增加，估计到2005年将部署1000枚M9和M11导弹，大批购买和自制SU-27和SU-30战斗机，估计到2005年这两种战斗机将有400架以上，继续购买和自制先进的水面战舰和潜水艇，这种发展趋势必将打破台海两岸军力平衡。在未达成两岸军武器备协议之前，美国协助台湾安全的最好办法是出售先进武器给台湾，以维持台海两岸军力平衡。防止台海战争的主要因素之一是军力平衡。
笔者认为，美国对华政策应该是”对话和围堵并用”。对话的目的是华盛顿给北京一定的经济、技术和资金利益，以换取中国大陆市场的开放，并在各种观念、法规、管理等等方面将中国大陆引向国际社会，并在国际范围内对区域安全、生态环保、反毒和反爱滋病等利益与共的问题合作。华盛顿和北京遇到利益冲突的重大事件尽可能高层协商，但如果高层协商不通时，就应用”围堵”的手段。”围堵”的手段应包括政治、经济、军事和外交，其最终目的是把中国引向民主社会发展，遵守《世界人权公约》，国际环境保护条约，及国际社会公认的准则。一旦中华人民共和国真正走上了民主大道，和美国真诚合作，则也无”围堵”之必要了。
李侃如之所以仍坚持他的”美国对华政策”的思路，其根本原因是他没有深刻体会或没有真正认识到中国共产党的本质。中国共产党的本质是极少数人专政，甚至在特定时期是一人专政，并且带有狂热的民族主义和大国沙文主义的色彩，要在亚洲称霸。面对这批迷信武力打天下的狂人，仅仅靠对话就可以让世界太平了吗？不可能的。最新的例子，北京和莫斯科将要签订合作条约，其目的是对付美国，北京协助伊拉克提高军力，北京放任北韩发展远程导弹，其目的仍然是对付美国，2001年人民解放军军费增加17.2%，其目的是对付台湾，而专家们估计人民解放军的实际军费要高出两三倍之多。既然现实如此，为什么不可以在”对话”的同时运”围堵”的手段？
笔者高兴地看到布希政府正在调整华盛顿对北京的政策，这个方向是正确的。不能让北京当局为所欲为，仅靠良好的愿望世界是不可能太平的。
2001年3月9日 洛杉矶
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