【大纪元3月26日讯】《人民日报》报道：在刚结束的九届全国人大四次会议上，劳动和社会保障部负责人透露，“十五”期间，中国的城镇登记失业率将比“九五”有所上升。“十五”计划纲要提出控制在５％左右。
失业率是一个重要的宏观经济指标。２０００年底，全国实际城镇登记失业率是３．１％，登记失业人数为５９５万人。从３．１％到５％，这样一个较大的上升幅度，引起各方广泛关注。
“十五”期间失业率为什么上升？主要原因可概括为几个方面。首先从历史看，中国劳动力长期以来供大于求，据有关部门预测，“十五”期间每年城镇新增劳动力约有８００万人。“十五”把结构调整作为主线，势必要关闭一批资源枯竭的矿山和企业，淘汰一批落后的生产能力。同时，企业兼并破产的力度也将加大，这都会增加失业人数。其三，今后几年内，国家将逐步取消企业的“再就业服务中心”，“下岗职工”将不再存在，下岗人员直接进入社会，成为失业人员。今年国有企业下岗职工人数月均达到６５０万人，其中一部分不能再就业者就会成为失业人员。同时，有大批下岗职工今年将协议期满出中心。
预计“十五”期间，城镇劳动力资源供给总量新增５０００万人以上。此外，“十五”期间农村剩余劳动力有１．５亿左右。城镇的就业压力将明显加大。同时，“十五”国民经济的发展速度有所放缓，经济增速比“九五”降低１个百分点。综合几项因素，“十五”失业率上升将成必然趋势。
失业率上升，有一种警示作用，意味着“十五”增加就业的任务艰巨。朱总理提出，在保持较快经济增长的同时，要重视发展有比较优势的劳动密集型产业，特别是发展就业容量大的服务业。据估计，失业率也不会短期内大幅上升，今年城镇登记失业率将控制在３．５％左右。
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