中国改革为何叫缓?

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元6月13日讯】 美国之音记者蔚然报道,中国总理朱融基上星期讲话时说,农村“费改税”、建立社会保障体系以及国企改革等都要放缓步伐。有专家认为,中国改革放缓的根本原因在于,任何改革都要触动官僚集团的利益。

*农民的负担太沉重*

美国马里兰州“农业生命科学发展教育所”的农业专家左天觉说,农民最大的抱怨是负担太重。左天觉说,他一两年前到中国考察,曾经专门到田里找农民询问情况。

左天觉:“我问他们,假定说我明天到北京可以见到江主席,我可以为你们提出什么要求?‘减少我们的负担’,很快就讲出来了。我问他有多少专税,他说了十多种。我问他为什么这么多,他说很多并不是政府规定的,比如说修桥要花钱,没办法,要修路,下水道,有些是政府应该负担的,却加给农民。中国法律规定太松,没有办法就直接跟农民要钱。”

《亚洲时报》报道说,北京政府1997年发现,农民最多要缴纳 55项专税,有些地方的农民要把百分之五十的收入用来缴税。北京因此决定在农村进行“费改税”的改革,取消各种收费,统一征收收入税。不过,朱熔基在上星期讲话中说,扩大“费改税”之前,还有一些问题要研究,因为地方财政很大一部分支出用于义务教育,如果没有很好的办法解决农村义务教育的经费支援,费改税就不能很好的实行。

*社保体系不能只为城里人*

朱熔基还提出了建立社会保障体系的问题。他说,没有完善的社会保障体系,国有企业改革就没有办法解决。有人说,国有企业,一个人干,一个人看,一个人来捣乱,现在要改革,就要把三分之二的人请走,你让他们到哪里去?在这个问题上,普林斯顿大学中国经济改革研究所的程晓农教授说,社会保障体系涉及到国家资源如何分配的问题。

程晓农:“社会保障体系不是国有企业本身要建立的,要建立是全社会都建立的。首先一个基本问题是中国打不打算打破城乡,就是农民是二等公民,甚至贱民的这种社会状态,换句话说就是只给城里人建立,农民就不管了。第二个问题是,城市里如果不在国企工作,是否也有社会保障。第三是资金从哪来。国有企业已经快垮了,没有钱,只能从节约政府开支来。”

*谁把中国改革带进死棋状态?*

英国的《金融时报》引述中国经济学家的话说,事实上,中国经济改革不仅放缓了步伐,而且已经逆转了开发市场的方向,着手解决前一段改革产生的问题。普林斯顿大学中国经济改革研究所的程晓农说,他对中国的经济改革前景表示悲观,认为改革已经进入死棋状态。

程晓农:“任何改革都面临一个基本问题,而且矛头都是指向现在的官僚集团的。任何改革都要触动官僚集团利益。农村改革要触动农村官僚集团,国有企业改革要触动国有企业官僚。现在的问题就是这个政府其实没有能力推动这样的改革。所以无论是哪一方面的改革都推不动。”

程晓农还说,中国经济改革放缓从九八年就开始了,朱熔基只不过是追认事实而已。
(http://www.dajiyuan.com)


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