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【大纪元6月15日讯】 说起陆委会团队与陈水扁的共事经验，副主委陈明通算是最早与陈水扁有合作经验的官员。曾担任过台北市政府研考会约聘研究员的陈明通，早在陈水扁1996年当选台北市长时，便因这番经历而被聘为市政顾问，与陈水扁开始了第一次接触；之后，陈明通便一直与陈水扁维持不错的互动关系。
当陈水扁台北市长连任失利后，陈明通曾为陈水扁安排过学习之旅，负责两岸关系方面的课题筹划工作；总统大选时，陈明通更是陈水扁大陆政策白皮书的召集人。一路走来，陈明通对于陈水扁的两岸政策有一定程度的理解及参与，某种程度而言，陈明通对于两岸关系的诠释，颇能反映扁阵营内在两岸政策上的思维逻辑。
那么，与扁阵营关系良好，同时又身为陆委会副主委的陈明通，又是怎么诠释扁政府的两岸政策？
陈明通认为，目前扁政府的两岸政策，与旧政府最大的不同，就是以“不成文宪法”式的两岸政策思维，取代国民党政府时代以“国统纲领”为指导的“刚性宪法”式观点。
陈明通表示，在扁政府的两岸政策，主要是以陈水扁竞选时的大陆政策白皮书、陈七项、520就职演说、跨世纪演讲、跨党派小组的“三认知四共识”、520周年演讲等文件为两岸政策的主轴，撑出一个动态的、两岸关系新架构；而这些文件，就如同“不成文宪法”般，形成扁政府的两岸政策主轴。
“中共不动武就是扁政府的底限”，陈明通分析，陈水扁所说的“四不一没有”，便指明了唯有中共动武或是两岸和平谈判，才有可能改变现状。至于两岸关系的远景，陈明通则以“共同讨论未来一中”、“建立共存共荣新架构”对中共当局提出呼吁。至于两岸互动的过程，陈明通表示，“善意和解、积极合作、永久和平、先经贸、文化，后建立政治统合的新架构”，是扁政府检讨开放两岸政策的主轴。
──原载《新新闻》 (http://www.dajiyuan.com)
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