亚洲开发银行指亚太地区环境普遍恶化(二)

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【大纪元6月18日讯】亚太地区空气污染问题严重,地区内多数大都市的空气污染程度超过世界卫生组织的标准。亚太地区是全球最大的木质燃料消费区,消秏量占全球百分之四十四。世界卫生组织指出,室内烟雾是对健康最大的威胁之一。一九九九年中国大陆的三百三十八个城市中,六成七的空气品质未达标准。曼谷和马尼拉含铅量已下降。

亚银认为,造成这些问题的原因包括经济发展和环保政策过分依赖由上而下的政策,没有民间社会参与。因为贪污、环境管理资金不足及短视,使环境管理法规执行无力。

二十年后,亚太地区将面临的问题是,城市与乡村的环境加速恶化;自然资源生产力的丧失,使穷人,尤其是儿童与妇女更暴露在危险之中;增加对经济发展的压制;工业生产与消费增加,造成政策与制度递增的收益所无法减轻的环保问题。

亚银指出,消费的基础是服务而非所有权和资产,环境展望报告的目标,是要指出三大要素,帮助亚太地区成为生态和生物受到保护、环境管理分权、积极参与,和有效率的地区。消费的基础是服务而非所有权和资产,这三个要素均适用于菲律宾。

第一是中央与地方政府的环境与发展政策必须结合。目前菲律宾的自然资源与环境部负责环保,但是它缺少将环保问题置于重要政策日程的权力。亚银报告中强调,环境目标必须透过政府和民间双方达成,而非仅透过国家环保机构。

第二、发展规划应以持续发展为主,即都市和工业发展应以公众接受的整体环境与经济发展计划为基础。

第三、强烈的政治意志,是将环保政策付诸实施的主要因素。这包括遵从环保法规,足够的经费和人力资源,资讯公开与公众参与,以及取消加深损害资源行为的补贴。在菲律宾,一个好的迹象是,政治意志保证制订空气净化法和取消含铅汽油为主要燃料。(完)

(中央社) (http://www.dajiyuan.com)


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