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【大纪元6月28日讯】 任何一位新政府领导人，都会自称是改革者 ，但有人终其任内只是“嘴巴的改革者 ”，不但一事未改，还可能背上反改革的罪名。
以日本为例。日本虽是世界第二的经济大国，但从80年代末期开始，日本经济却进入“十年低迷”的不景气时期，有人即称过去10年是日本历史上“失落的十年”。近8年来，日本换了8位首相，过去7位首相虽都以改革者自居，但每个人都拿不出改革行动，最后都以改革失败而匆匆下台。
这7位首相之所以改革失败，最主要的原因是他们都不敢进行“结构的改革”。因为担心得罪派阀，他们不敢对传统的权力结构动刀；因为担心得罪既得利益的特权阶级，他们也不敢对财经金融结构动刀；因为担心选票流失，他们更不敢对涉及多数人的社会福利结构动刀。每个人都是不折不扣的“嘴巴的改革者”。
但新任首相小泉纯一郎却是“行动的改革者”。前7任首相的内阁人事布局，无一不是派阀政治的缩影；但他的内阁却几乎看不到派阀的痕迹。前7任内阁一年半载都拿不出改革计划，但他上台才两个月，就立刻提出了一部有“小泉宣言”之称的经济改革方案蓝图。
而且，所谓的“小泉宣言”并不是一份文情并茂的文告，这份宣言的主轴是“没痛苦，就没改革”，“没改革，就没成长”。而改革之所以会痛苦，乃是因为小泉要进行外科手术式的结构性改革，要进行结构性改革，不但会牺牲特权阶级的既得利益，一般升斗小民也要勒紧裤带，准备过两、三年的苦日子。
举例来说，银行改革是小泉的改革第一步，而改革银行的第一步就是协助银行打消高达十几兆日圆的坏帐，但打消银行坏帐的后续影响，却可能是经营不善的企业纷纷倒闭，企业倒闭又将带来难以估计的失业人口，失业人口增加不但会增加社会不安，更会引发民怨，影响选票，甚至连政权也可能因此而不保。
单单一项银行改革，就包涵了金融、经济、社会、选举以及政治等各种效应，其中任何一项效应都可能让改革失败，甚至可能会终结内阁或一个政治人物的生命，过去历任首相不敢进行结构改革的道理也就在此，但有唐吉诃德之称的小泉却勇敢地挥动长矛冲向风车。
小泉的改革方案之所以这么快提出，之所以不像过去一样要先经过党内派阀的协商，而只有少数几位学者专家商讨后即拍板定案，就是因为他拥有“挟民意而改革”的条件，如果连他都改革失败，日本过去的“十年低迷”很可能会以未来的“十年浩劫”收场。
“不畏惧痛苦，不向既得利益低头，不受过去经验束缚”，这是“小泉宣言”的三大呼吁，他上台两个月就提出方案的改革速度，他以经济改革为优先的改革焦点，都值得每一位改革者学习，尤其是改革速度太慢，改革焦点太涣散的台湾政府领导人，更该向东洋取经。
——原载《新新闻》(http://www.dajiyuan.com)
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