【大纪元10月22日讯】（大纪元综合报导）日本媒体近日披露，中日在六年前订有钓鱼岛密约，即中国不放保钓船出海、日本不羁押人。10月21日，中共外交部对此予以否认，但民间保钓人士相信，“钓鱼岛密约”的确存在。就在同一日，日本外相在众议院会议上否认中共的钓鱼岛“搁置论”。
外交部发言人马朝旭21日答记者问时表示，中日在钓鱼岛问题上根本不存在所谓“密约”。有关说法是造谣中伤，损害了中日政治互信。
AERA爆料：中方控管保钓船 日方不拘人
据日本《朝日新闻》旗下的周刊《AERA》报导，早在2004年3月，中国保钓人士躲过日本巡逻舰登上钓鱼岛，后被冲绳县警方逮捕，引发中国大规模反日示威。当时在首相小泉纯一郎的要求下放人。随后小泉指派外相川口顺子访中，与中国达成“尖阁密约”，约定“日本以不准上岸为原则，并于事前加以拦截，为避免事件扩大，日方不拘留强行上岸者，中国则控管不让保钓船出海。”但民主党去年上台后，由于强调政务官导向、去官僚化，所以保留在外务官僚体系中的这项密约并未同时交接，才造成这次严重的纠纷。
民间保钓人士：相信密约存在 形同卖国
民间保钓人士李义强在接受自由亚洲电台采访时表示，他相信这份密约存在。他说04年之后，保钓人士出海阻力越来越大，后来很多人都退出去了。而日本于2005年2月9日收回钓鱼岛上的灯塔，由国家管理，日本确实也没有再让日本的民间右翼登过钓鱼岛。
李义强认为，密约可以理解为出卖国家领土完整。他说这密约就是针对民间保钓运动，因为钓鱼岛被人家给占了，你还阻拦民间去，这种行为就是承认钓鱼岛是日本的，就是出卖。
对于台湾是否也在密约之内，台湾外交部亚东关系协会秘书长表示，据他所知，台日没有订立这样的密约。他说：“我们跟日本之间没有这项密约存在。”
日本外相否认钓鱼岛“搁置论”
10月21日周四，日本外相前原诚司在众院安全保障委员会会议上，就中共已故领导人邓小平提出的搁置钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）主权争议一事表示，这是中共单方面的主张，日中并未达成共识。“这是邓（小平）单方面的言论，日本未曾同意此事。”
日本共同社报道称，前原诚司这一讲话从尖阁诸岛是日本固有领土的立场出发，强调日中之间并不存在主权争议，也没有“搁置”一说。
据美国之音报导，旅日华人学者国际政治学博士、日本法政大学教授赵宏伟指出这是一种口头的共识。
他说：“这种共识都是口头上的，所谓的君子协定。当时日中建交需要谈很多事情，日本提出了这个(钓鱼岛)问题，邓小平说留给后一代人吧。”
9月初在钓鱼岛发生日中船只相撞事件以后，钓鱼岛的主权归属问题凸显出来，搁置论也再度受到关注。
赵宏伟教授认为，前原的发言显示日本外交官僚与民主党政权作对，没有传递日中两国在钓鱼岛问题上的一系列君子协定，闹出这场外交冲突。
实力收复的担忧
日本媒体有分析认为，最担心的是中国以实力收复钓鱼岛。日本的朝日新闻在一篇评论中指出，上个世纪60年代曾经一度处于紧张状态的钓鱼岛问题之所以没有陷入危机是因为搁置论的存在。
评论认为，搁置论让日本对钓鱼岛实权控制维持至今，从而保持了优势。问题是中国在撞船事件以后是否放弃搁置论。伴随经济实力的增强，中国对海洋权益显示出的欲望令日本担心中国对钓鱼岛动用实力。
中共的“主权搁置”政策
长期以来，对于海洋主权争端，中共奉行的是1982年邓小平提出的“搁置主权，共同开发”的政策，日本则实现了“事实主权”。早在1972年中日建交时，双方就有意避开这一争议。邓小平1978年访日时表示，钓鱼岛问题可以留待子孙后代去解决。
中国问题专家李天笑指出，钓鱼岛争端实际上是中共“主权搁置”的政策所造成。中共早已默认了日方霸占钓鱼岛，并一贯打压民间保钓。中共目前在钓鱼岛事件上只是摆弄姿态，无任何实质性的动作。
实际上，长期以来，日方利用中方“主权搁置”，已“事实占用”了钓鱼岛，多次用军舰驱逐中国渔船。李天笑称，中共最多只是动员一些“抗议”，从未派军队登陆钓鱼岛。
李天笑表示，中共在08年签订东海协议时就完全未提及钓鱼岛的主权，而承认与日方“共同开发”东海油气田，实际上是放弃了“大陆架延长线”原则和同意了日方主张的“中间线”，这同时也就是把在“大陆架延长线”上的钓鱼岛划给了日本。
中日搁置钓鱼岛主权谈判破裂
据日本《产经新闻》报导，日相菅直人和中国总理温家宝于日本时间10月5日在布鲁塞尔的双边会谈上，曾就改善关系达成协议。双方于本月中旬就改善关系召开实务层次会谈，中方向日方提议搁置领土主权问题，日方则重申一贯主张，双方会谈破裂。
民间情绪难平息 日本发中国旅游警示
中日民间的对立情绪近期也持续延烧，日本两家航空公司统计，近期有过万张中日航线的机票取消。其中，日本航空公司方面直言，倘中日航线机票的预约量再无增长，未来可能减少航班。另外，19日有66名跨党派国会议员在自民党前干事长古贺诚率领下，参拜了靖国神社。
10月16日以后，成都、绵阳、郑州、西安、武汉各大城市在当局“允许”下示威游行，但受到当局的严格控制，有港媒披露，有参加游行的大学生接受网民查询时坦言，示威活动“由学生会组织”。
日本共同网引述成都大型日资超市伊藤洋华堂管理人员说，洋华堂春熙店受到数千人的游行队伍冲击，玻璃等被打碎。
在日本，由“加油日本！全国行动委员会”、“草莽全国地方议员会”两个团体发动的“包围中国大使馆、谴责侵略尖阁诸岛、国民大行动”集会周六（10月16日）在东京港区青山公园举行。
日本官民关注到中国民间的反日情绪并没平息。日本外务省针对中国发出旅游警示，提醒前往中国的国民要格外警觉，注意自己在公众场所的言行。
钓鱼岛
钓鱼岛本是无人岛屿，与附近七小岛统称为钓鱼岛列岛，位于台湾基隆东北102海里处，明、清两朝即划为中国海防管辖范围之内。但在1895年甲午战争中国战败后，《马关条约》将台湾及钓鱼岛割予日本。二战后，美国要求日本将台湾及澎湖列岛归还中国，钓鱼岛连同冲绳则成为美军基地。1971年，美国将冲绳归还日本，而钓鱼岛的归属则一直悬而未决。
1968至1969年联合国亚洲经济开发委员会指出，钓鱼岛列岛海底附近二十万平方公里是一大油田。从此各方展开争夺。自70年开始，港台和海外华人多次发起轰轰烈烈的宣称主权的保钓运动。但都未能阻止日本占领钓鱼岛。
1978 年，日本“青年社”在钓鱼岛上修建灯塔。97年5月，日本国会议员西村真悟与追随者，携带日本国旗登上钓鱼岛。2005年2月，日本称，政府将接管钓鱼岛灯塔所有权，由海上保安厅负责管理并定期登岛检修灯塔。09年2月起，日本海上保安厅派遣可搭载直升机的PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域。
