【大纪元2010年11月08日讯】（大纪元记者古惠珍编译报导）感恩节的前两天，在印第安纳波里斯（Indianapolis）学校董事会成员将投票决定是否采取“全年制课程”（year-round classes），即采用所谓的“平衡课程表”（balanced schedules）上课。如果委员会赞成此措施，该州学生将上学 8至10周，接着有3至5周的放假，整年以此周期循环。
据MSNBC有线电视新闻网报导，教育部统计资料显示，十年前约有 150万公立学校的儿童是以“平衡的课程表”上课，或称之为全年制教育（简称YRE）。六年前，接受YRE计划的儿童上升到200万。到2008年，学生人数达到近250万名。
教育团体估计，到2012年，接受全年制教育的学生将超过500万名，这数字约占就读于美国的公立学校儿童的10%左右。
印第安纳波里斯教育局长怀特说，每年课程表将增加20天的上课天数，给学生更多的时间来学习和脱离教室的时间缩短，因为学生放长假易忘记了自己所学过的知识。他说：“对于教师和学生，较短但更频繁的休息会给他们某种轻松感觉和让他们更精力充沛。”
印第安纳州教师协会会长威尔金斯说，行政人员和教师工会一致支持这项计划。她说：“与其我们说：‘好吧，他没听懂－我们将放弃他，’这个新的课程表将给予老师时间进行辅导和补救（落后的学生），我们需要做一位教育者。”
在担任芝加哥学校系统行政长官的任期内，现任美国教育部长邓肯（Arne Duncan）声援采用YRE教学。上个月，奥巴马在接受采访时说：“我认为一个较长的学年，是有道理的，学生们失去了很多他们在夏天学年所学习的东西。”
这种现象被称为“活力降低”（spring slide），此一名词最早由巴尔的摩市的约翰斯霍普金斯（Johns Hopkins）大学的恩特威勒、亚历山大和奥尔森创造出来的，他们自1982年开始追踪学童，并自1997年以来出版他们的研究结果。
2007年，他们的报告挑战一些普遍假设地指出，在学年期间，来自较低社经背景的学童和较为富裕的学童进步一样多。在标准化阅读理解测验，不管他们是来自什么低，中或高社经背景，学生提高了约 195分。
在夏季，家庭经济背景在社会上前三分之一的学童，阅读测验平均成绩进步了46.6分。但是来自底层三分之二家庭的学童，情况则显着的不同：在中间三分之一的学童平均成绩增加了4.5分，而来自经济水平最低三分之一家庭的学童的成绩则下降了1.9分。
对于富裕的孩子，我们这里对他们而言是不足够的，换句话说，富裕的孩子有私人教师和学习度假营和旅游，当学校在夏季结业时，他们继续学习，而那些没有这些优势的学童，只能踩水，甚至沉入水中。
明尼苏达州学校管理者协会主席凯特说：“当我们在这里没有足够资源提供给学童，社会不能一直说让每个孩子有更好的表现。”该州部分地区已采取平衡的课程表，许多其他的人正在研究此想法。
在印第安纳波里斯，小学四年级老师西丽克说，在已经实施全年课程的学校，差异很明显。虽然那些学校的学生70%来自低收入家庭，但他们的印州学术测验成积，高于印第安纳州所有学生的平均分数，并远高于来自低收入家庭学生的平均分数。西丽克表示，根据传统课程表，光是帮学生复习上学年的课程，要花上六周时间。
印第安那大学与普渡大学印第安那波里斯联合分校（IUPUI）的教育系助理教授夫洛尔说，全年课程对那些在夏天没有资源从事大量的知识增进的处境危难家庭，有显着差异。
当联邦“有教无类”计划（No Child left Behind program）要求学童，在他们毕业时，精通更多的课程教材，这时全年课程特别重要。纽约州康宁市教育局长吉诺斯基说，在9至10个月的时间，要把所有课程死记硬背是越来越难。吉诺斯基说：“有许多孩子总是在学校得到更多的时间和更多的支持而受益，”
然而，执行全年制学校的理念是困难的。这不只是学生不喜欢盛夏时，在课堂上坐了一整天。民意调查一致表明，多数美国成年人也反对强制性的暑期班。
今年7月，拉斯穆森报告（Rasmussan Reports）的民意调查显示，成人反对全年课程表是63%，赞成是31%，和近几年其他调查，大约有相同比率。
在最近的民意调查显示，71%的成年人认为，在漫长的暑假中，孩子们参加夏令营或打临时工，可以学到宝贵的生命经验。最近在印第安纳波利斯市的听证会上，一些家长抱怨，暑期班使影响家庭度假计划。
但真正的问题是资金。全年的公共汽车和午餐和课后辅导计划的成本更多，父母对于增加房产税，感到不高兴。
经费问题影响了各学区对全年制课程的态度。由于州政府补助及财产税减少，内华达州拉斯维加斯市学区面临3,000万美元预算赤字，四月时，学区董事会投票放弃全年课程表，并恢复到传统的三个月暑假。新的课程表预计为本地区节省约1,380万美元。
