【大纪元2010年11月08日讯】中国是世界上唯一老年人口超过1亿的国家，目前有失能老人1,036万，半失能老人2,135万，大中城市空巢家庭达到70%。一连串数字的背后是严峻的养老形势。中共民政部试推“以房养老”，然而年初广州试点时，丁克族欢迎，老人们反对。
中国老年人口1.67亿
《扬子晚报》报道，中国目前有1.67亿老年人，其中失能老人1,036万，半失能老人2,135万，80周岁以上的高龄老人1,899万人，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态，大中城市空巢家庭达到70%，这是昨日（11月7日）上午民政部部长李立国透露的最新数字。一连串数字的背后是严峻的养老形势。如何解决？在昨日召开的全国社会养老服务体系建设推进会上，“以房养老”这个老话题被再度提起，民政部副部长甚至将其纳入下一阶段工作的引导方向之一。
“空巢”家庭猛增 江苏养老形势严峻
空巢家庭是家庭生命周期中的一个阶段。所谓“空巢”，是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去，只剩下老年一代人独自生活的家庭。而一旦配偶去世，则家庭生命周期进入鳏寡期。空巢期与鳏寡期，老年人生活中容易发生困难。
江苏省民政厅厅长吴洪彪介绍说，江苏省人口老龄化程度明显高于全国，在未来20年内，还将以不可逆转的趋势持续快速增长，达到每3个人中有1个老年人。而如何解决这一问题，成为一个迫在眉睫的困局。
“以房养老” 需满足三个条件
“以房养老” 是一个并不新鲜的提议，需满足三个条件。
江苏省省老龄办副主任牛飙认为，要使以房养老得以实现，需要满足3个条件：首先，拥有对房子的产权，这样才有出租或者抵押房屋的权利；其次，老年人与子女分开居住，使得房屋的出租或者抵押不至于影响正常生活；再者，老年人的经济状况适中，经济条件很好，就没有“以房养老”的必要；经济条件过低，就不具备“以房养老”的条件。
他说，首先遇到的是观念障碍。中国人的传统观念是：“但存方寸地，留于子孙耕。” 对于老人来说，将自己居住多年的房产抵押出去，而无法留给子女，这样的现实，一下子难以接受。此外，“以房养老”，必须辅之以透明、公正的法治环境。因为它牵涉到房地产业、金融业、社会保障、保险以及政府部门等等，对这些领域的运作质量和监管水平要求相当高。另外，在中国，对住宅的使用权只有70年。根据《房地产管理法》，土地使用权的续期必须重新批准，重新缴纳土地出让金，否则土地使用权及其附着的建筑物，都将被政府无偿收回。因此，“以房养老”模式如何推广，何时推广，业界一直议论纷纷。
广州丁克族欢迎 老人反对
今年初，广州市政府提出“以房养老”模式，发布《关于大力推进广州保险业综合改革试验的意见》，《意见》称广州将推动建立延税型养老保险制度，探索发展住房反向抵押养老保险。一时间引起社会热议，年轻人比老年人更认同“以房养老”，而丁克一族（夫妻双方有收入而无子女的家庭）更表示欢迎。
以“广州可以实行以房养老吗”为题进行网络调查，由于上网人以年轻人居多，可视为对年轻人的调查。调查到结束共收到966票，其中反对者比赞成者多出近一成。调查数据显示，认为“以房养老”在广州由于条件尚未成熟，不可行的反对者占54.76%；而认为可行表示支持的赞成者占45.24%。
而在随机采访的10个老人中，反对“以房养老”占了九成，大部分认为房子住了大半辈子，都有感情了，要留给子女。表示支持的是一个无子女的老太太，想留给子女也没法留。
