【大纪元2月16日报导】修宪行不行专题3-2（中央社记者黄名玺台北16日电）台湾经历两次政党轮替，在现行的宪政体制下，行政立法互动未形成惯例，有立委认为，应修宪确立“总统制”或“内阁制”，以解僵局；但学者说，修宪若无正当性，社会将分裂。
回顾扁政府时期，少数党政府曾任命国会多数党人士担任行政院长，颇有法国“左右共治”味道，但阁揆随即因反对停建核四政策下台，开启立法院冲突不断的历史。国民党顺利完成二次政党轮替后，民进党不断以“立法局”讽刺国会多数党为政府背书的情况。
中国国民党籍立委吕学樟看到过去扁政府少数执政的情况，在民国93年就提出修宪提案，认为应从体制改革下手，解决制度不明产生的问题。
他说，修宪存乎总统一心，总统必须愿意释出部分权力，“只要总统愿意修宪，我就会提案”。以现阶段来说，若要兼顾现实状况，可以朝“渐近式内阁制”来走。
他解释，渐近式内阁制内涵包括民选总统，但总统选举当选门槛必须将现行的“相对多数”改为“绝对多数”；立委可兼任官吏，总统必须到立法院进行国情报告；最后是回复立法院对行政院长的同意权。
不过，吕学樟指出，第7届立委刚开始时，国民党团还掌握了逾3/4席次，想怎么修宪就可以怎么修；但现在民进党团已逾1/4席次，不再是国民党团说了算，修宪难度提高。
国立中山大学政研所所长廖达琪主张，台湾应再一次修宪，但若要修宪改政体，应走总统制，因为台湾走不回内阁制了，即使英国的内阁制也在演化。修宪除走向总统制，也应强化国会机关监督能力。
文化大学政治系教授杨泰顺表示，台湾当务之急不是修宪，现在的总统也好、国会也好，民意代表性没办法凝聚全国共识，在这种情况下修宪，就会造成社会分裂，被反对方说成是政治操作。修宪前应先建立各种选举秩序，例如肃贪等，让民众不会质疑立法院修宪的正当性。
新会期的民主进步党团干事长李俊毅认为，现存的行政立法僵局“无解”，因为这来自于长期以来的朝野对抗。现在问题不在修宪，而是“内阁制不能解决人民痛苦”。
他说，台湾缺的是共同信仰，例如台湾到底是不是一个国家？执政党应该跟在野党坐下来谈，大家一起形成共同信仰，然后共同维护这个基本价值。制度无法解决政党间没有共同信仰的问题，也无法让政党建立互信。
