【大纪元1月22日报导】（中央社记者汪淑芬台北22日电）苏花公路的美令人屏息，脆弱程度也令人心惊。苏花公路的修补从未停过，苏花公路改善计划将建8座隧道，尽管外界对苏花另辟新路有不同看法，却是保平安的选择。
苏花公路清朝时就兴建，原本只是沿山壁开挖的步道，之后逐渐拓宽，由单线车道变为现在的双线。“苏花的路线就像馒头一样，没有多余空间向外增建，只有往内部凿山壁增加路面。”交通部长毛治国这样说。
在苏花公路所属辖区第4区工程处待了10多年的公路总局副工程司吴进兴，参与过苏花公路拓宽。他说，由于风化及地质因素，崖壁退缩，苏花路线不时被迫向内迁移，加上道路上方壁面陡峻，只能局部修复；但裸露在外的岩石随着自然风化，年年样貌都不同。
吴进兴说，“今年完好的地方，明年可能就出现裂缝。”每逢台风或地震，苏花的落石及坍方不但无法避免，也永远无法预测会发生在哪个路段。 台湾西部往东部的陆上交通，除了公路，还有铁路，有些人主张，可用更具节能减碳的铁路取代公路，不一定要建“苏花高”或“苏花改”。
毛治国表示，东部交通政策的确是“铁路为主、公路为辅。”不过，铁路有班次限制，也无法24小时服务，不能完全取代公路，有必要将苏花公路改善成可达全天候安全标准的公路。
公路总局主任秘书陈茂南说，多年来，为改善苏花公路，已陆续在局部路段辟建短隧道，克服落石坍方问题；但受限苏花馒头路形，多处危险路段已无适当空间可建短隧道；且苏花公路交通量愈来愈大，几乎不可能在道路使用下施工，解决苏花困境，只有另谋出路。
公路总局虽持续不断改善苏花公路，但只能修修补补；花莲居民喊了多年的“一条安全回家的路”，以往非花莲人听起来感受不深，但陆客团去年在苏花公路发生重大意外事故，让这项喊了多年的议题受到关注，苏花改环评也获得通过。
苏花高速公路推了10年，仍因有环保高度争议而行不通，交通部才推出考量环保与社会公义的苏花改，不再全线建高速公路，而是只针对山区危险路段，以建隧道避开落石及坍方，建高架道路降低对环境冲击。
苏花改要建8座隧道，有人担心工程难度比雪山隧道还高，已有民间工程公司表明，苏花改难度高，不会参与投标。花莲县长傅崑萁除向交通部推荐国际知名国际隧道专家，还建议公路总局苏花改工程开国际标，深怕苏花改成为无法如期兑现的支票。
学工程的毛治国，虽不否认苏花改工程有很大挑战，却仍很有信心。他认为，公路总局摸索苏花公路已30多年，对苏花一带地质状况可充分掌握，施工最大原则就是避开地质不稳定区；至于涌水问题，可事先拟好对策，一旦发生问题，可马上解决。
苏花改完工后，交通部希望定位为区域干道，成为苏澳到花莲主要公路通道；现在的苏花公路定位则以观光休闲为主，成为景观公路。全民都期盼，未来的苏花在美丽之外，还多了平安。
