【大纪元2011年10月11日讯】(据台视新闻报导)负责立法规管一手楼销售的香港督导委员会，昨 (10) 日正式向运输及房屋局局长郑汝桦提交报告，建议将 25 类的违规销售行为纳刑事罪行，并引入“三级”制的惩处，最轻微的规章性过失会被罚款最少 10 万元 (港元，下同) ，最严重的失实陈述和发放虚假误导资讯，发展商的董事、经理等高层成员或需“上身”，最高会被判监 7 年及罚款 500 万元；委员会倾向在政府内设立新的执法机关，最快 2013 年中实施。
《星岛日报》报导，“立法规管一手住宅物业销售督导委员会”过去一年召开 20 次会议后，决定要求当局立法规管一手楼销售，并建议新法例涵盖所有一手未建成的住宅，包括旧契和不属“同意方案”项目，以及出租不超过 36 个月的一手已建成住宅物业。
委员会昨日向运房局提交的报告，建议发展商日后如在售楼说明书、价单、披露交易资料、示范单位、广告、买卖合约、业权转易程序、销售安排和维持售楼处秩序等方面违反规定，或是作出失实陈述、发放虚假或误导资讯，将属违法；委员会要求对 25 类的违规事项，作出 3 个不同程度的刑罚。
针对罪行性质轻微的规章性过失，委员会建议循简易程序进行审讯，罚款 10 万至 100 万元不等；对于可能对准买家造成直接影响和带来潜在财务损失的罪行，如未有在售楼说明书中提供某些指定资讯，委员会认为须作出较严厉的罚则，罚款由 50 万及监禁 1 年不等。
至于性质严重的罪行，委员会更认为有须要加大额罚款，另加监禁，以收阻吓作用；其中最“辣”的罚则，将是针对作出失实陈述和发放虚假或误导资讯的人士，一经定罪，最高会被判监 7 年及罚款 500 万元。
根据委员会的建议，发展商的“高层人员”，包括董事、经理及秘书等，日后须承担法律责任。
运输及房屋局发言人形容，委员会建议的最高罚则，较《证券及期货条例》的最高罚则为轻，但较《商品说明条例》的最高罚则为重。
报告显示，委员会内有一名委员建议降低个别罪行的罚则水平，并认为只应在存有不诚实或卤莽因素的情况下，才应处以刑事罚则，对于未有提供图则供公众免费查阅和通知当局销售安排等轻微罪行，更认为毋须“刑事化”。
运房局发言人表示，会尽快以白纸草案形式咨询公众，随即启动立法程序，争取在今个立法年度内，提交法例草议及完成立法工作。
为加快规管，委员会建议日后在运房局豁下设立新的执法机关，监察一手住宅物业的事宜和投诉等，但由于新架构需时一年设立，意味新法例最快或须 2013 年中后才能正式生效。
督导委员会内唯一发展商代表、地产建设商会执委会主席梁志坚表示，一切仍须待草拟及咨询，但重申会尊重政府的做法，不介意就不实陈述刑事化，但希望当局草拟白纸草案时，可以清晰界定不实陈述、或发放虚假资讯的定义；他续指，担心规管过于严苛，将阻碍楼市成交，亦会影响经济。
南丰发展董事总经理蔡宏兴认为，最高被判入狱 7 年是一种重刑，因发展商会比较其他行业是否有一样的规例，为何条例只针对发展商。
恒基执行董事黄浩明表示，出现错误是需要处罚，但认为有关方面应清楚釐定错误的严重性，“大错”及“小错”须有不同的罚则。
