欧峰会两议题获共识 希债减记仍分歧

【大纪元2011年10月27日讯】（大纪元记者王添财、韩捷综合报导）在万众瞩目下，欧盟27国领导人周三（26日）在布鲁塞尔的第二轮欧盟峰会落下帷幕，早前各国已认同欧银体系资本重组，加上峰会已经就欧元区金融稳定基金（EFSF）杠杆化达成一致，唯在希腊债务减记问题上，仍然未有定论，但市场上非美元货币已全面反弹。

这次峰会主要针对要求债权银行删减希腊所欠的巨额债务、大幅挹注欧洲银行自身的风险储备金，同时，冀望扩大欧元区金融稳定基金（EFSF）规模，以帮助未来受债务困扰的国家。

三大议题两项有共识

银行业资本重组，各国已经达成9%的一级资本充足率共识，欧元区银行需要在2012年6月前达到新的资本充足率要求，具体细节需要在11月欧盟各国财长会议上最终确定。

欧洲监管机构周三晚间表示﹐13个国家的银行需要在明年年中之前拿出共1,060亿欧元（1,478亿美元）充实资本，这与预期相符。

欧元区领导人希望将EFSF规模杠杆化至1万亿欧元（13,892亿美元），具体内容在11月之前不会敲定。

德国议会周三刚刚通过EFSF杠杆化动议，但消息人士表示，通过的提案有但书，指EFSF不能通过欧洲央行进行融资。根据德国总理默克尔与其执政联盟所达成的协议，EFSF任何会对德国财政产生影响的变动都需要德国国会的批准，因此外界关注国会的态度是否影响默克尔在下次峰会中的立场。

希腊债务减记方面，欧盟领导人似乎还未就减记达成一定的共识，使欧元区债务危机的解决疑云笼罩。有媒体报导说是各国领导人考虑减记1,000亿美元，但官方债权人拒绝减记债务；在欧盟峰会前奥地利总理曾表示减记40%-50%是合适的。

本定于峰会前的欧盟财政部长会议，临时被取消。据悉，主要是与银行和债主协商认赔希腊50%债务，而非上周末协商的21%。但这可能超出了私人投资者愿意接受的程度。

人们担心，若峰会没法达成协议，进一步拖延或者不彻底的解决方案都可能把欧洲，甚至整个发达国家再次带进经济衰退，导致大批失业，甚至导致作为欧洲战后统一基础的欧元垮掉。

希腊债务严重性一次次超出估计

峰会就如何减少希腊债务问题上很难达成协议。希腊债务相当于明年经济产出的180%。

希腊债务问题的严重性一次次超出人们的估计。一年半前，欧盟国家制定了1,100亿欧元的希腊救助方案。随着债务危机蔓延到爱尔兰、葡萄牙等国，欧盟2010年5月达成了总额7,500亿欧元的救助机制，随后又创建了欧洲金融稳定工具（EFSF）。今年7月，欧元区再次为希腊提供1,090亿欧元贷款，并将欧洲金融稳定工具的规模扩大至4,400亿欧元。

现在，欧元区国家发现4,400亿欧元欧洲金融稳定工具还是不够用的。为了扩大救助基金的可能性，同时不提高各成员国的出资额，欧元区国家开始讨论所谓的杠杆机制，将国家资金与私人投资结合起来，以期将欧元拯救的贷款能力从目前的4,400亿欧元提高到1兆欧元以上。

德国联邦议院26日稍早通过表决，支持欧债拯救行动。德国认为，必须让私人领域更多参与到拯救希腊国家债务的行动中。为此，银行应该减免希腊的大部分债务。而为了避免银行因此陷入困境，银行自身必须扩大风险储备金。

寻求1,000亿欧元银行储备金

欧洲国家希望银行能同意认赔损失，以免触动违约事件发生。而此次峰会讨论的重点之一，即是欧洲银行需要筹集1,000亿欧元储备金，以屏蔽认赔损失带来的风险。这笔储备金将来自商业投资者、各国政府和EFSF（稳定基金）。

BBC报导中认为此方案仍有缺失。欧盟采用复杂的金融工具，大概只为稳定基金筹足1兆欧元，仅能供一年的拯救行动，这可能会让市场失望，一年的时间根本不足以让满负欧债创伤的经济体获得根本上的改革。

法国原希望透过欧洲央行（ECB）提供贷款，一举将稳定基金扩增到2兆 – 3兆欧元，但德国不赞同。

另外，稳定基金由4,400亿欧元扩增到一兆的资金来源，欧洲希望部分能透国国际货币基金和其他新兴经济体的投资人，虽然法国犹疑是否让中国等其他势力进入欧元区的核心。

意大利债务最高 内外交迫

此外，欧洲人也希望意大利总理贝卢斯科尼兑现承诺，减少意大利政府的巨额债务 ，并带动经济发展。意大利现有2.65兆欧元债务属发达国家中最高，占了国内生产总值（GDP）120％。

意大利提出，到2026年将退休年龄从65岁提至67岁，这将与法、德达成一致；通过私有化计划在未来三年集资50亿欧元（70亿美元），该计划将在11月底最终敲定；在明年5月份之前放松就业保护措施，以削减1.9兆欧元的债务（2.7兆美元）。

据报导，贝卢斯科尼已和执政伙伴领袖博西（Umberto Bossi)达成秘密协定，承诺2012年3月提前大选，以换得博西在节约方案中的让步。

（责任编辑：孙芸）