【大纪元2011年02月10日讯】（大纪元记者施丹云综合报导）海南试水“离境免税”，免税起退点人民币800元，退税率11%。元月试点首月，退税额仅5万多元，大幅低于预期，专家分析，手续繁、试点面窄、商品少为主要阻点。海南欲打造马尔代夫式“购物天堂”，路途仍远。
试点首月退税额仅5万余元
据中国之声《新闻纵横》报导，海南这片拥有着阳光、沙滩的岛屿，自上月开始成为境外旅客购物离境退税政策试点后。目前海南岛“离境退税”的起退点定为人民币800元，退税率统一为11%。
但整个海南全岛仅有三家商城所购物品可在机场申请退税，两家在海口，一家在三亚。根据海口海关的资料，“离境退税”试点一个月以来，退税额却仅有5万多元。
打造内地日用消费品的免税区
《南方都市报》报导，在马尔代夫等世界海岛旅游发达地区，旅游商品消费占旅游业总收入的40%左右，但目前海南仅占10%。
根据海南旅游局资料显示，2010年1-10月，海南接待国内游客2094万人次，国内旅游收入达到209 .5亿元。国内游客中，除去80%旅行社组织的固定消费者，免税政策带来的新增目标散客群大约400万人次。
如果按每人每次购买的商品金额在2000元人民币计算，那么按游客规模静态测算，海南免税业市场的容量将达到80亿元左右。如果再加上每年200多亿元的旅游收入，那么仅旅游、免税市场拉动的消费就接近300亿元。
《南方都市报》报导，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，如果海南免税市场真的做起来了，市场容量非常可观。他说：“可以参照济州岛、冲绳岛等的做法，将海南打造成内地第一个日用消费品的免税区。”
海南的“离境退税”一直吸引着很多来国内游客的目光。与不温不火的境外旅客购物离境退税的政策相比，能惠及国人的“离岛退税”，呼声一直很高。那么，是什么让海南目前的“离境退税”政策热不起来？“离岛退税”有没有可能实现？
手续繁琐、试点面窄、品种少
前期三亚首家免税店试点运营的情况表明，对于境内游客来说，免税店目前还处于“只能看、不能买”的状态。据了解，该免税店的销售对象仅为从三亚凤凰机场离境的外籍人士、华侨和中国港澳台同胞，购物时需出示护照和机票等。离境前在凤凰机场国际出发候机厅免税店提货。
《中广网》报导，经济观察员马光远指出，眼下最主要的办法是要扩大试点，目前的整个试点只有三家商店，三亚免税店主要设置香化、珠宝名表、奢侈品三大商品品类，具体品牌上也基本是常规产品，从目前整个物品本身来看不是很丰富，所以扩大试点是必要的。
由离境到离岛，路途仍远
《中广网》在报导中还提到，对“离境退税”推广到“离岛退税”的前景。马光远指出，很多国家实行的离境退税政策，目的并也不鼓励你买了东西以后在本国消费，所以这个离境退税如果真的过渡到离岛退税，政策反差太大了，肯定不是一个字的差距。
《南方都市报》报导，广东旅游业分析人士王坚表示：“虽然免税政策开闸，但要成为中国的‘马尔代夫’和‘夏威夷’，海南尚面临许多现实难题。”。
海南旅游局提供的数位显示，2010年1-10月，海南接待过夜人数合计2094.97万人次，同比增长13%；但其中入境旅游者仅为5 3 .6 5万人次，仅占总比的2.56%。入岛的外国游客中，主要是来自国内、俄罗斯和日韩。
王坚表示，“要面对加勒比、东南亚、地中海等众多知名海岛的竞争，海南需要在调整客源结构方面做出努力。
