【大紀元2011年02月10日訊】（大紀元記者施丹雲綜合報導）海南試水「離境免稅」，免稅起退點人民幣800元，退稅率11%。元月試點首月，退稅額僅5萬多元，大幅低於預期，專家分析，手續繁、試點面窄、商品少為主要阻點。海南欲打造馬爾代夫式「購物天堂」，路途仍遠。
試點首月退稅額僅5萬餘元
據中國之聲《新聞縱橫》報導，海南這片擁有著陽光、沙灘的島嶼，自上月開始成為境外旅客購物離境退稅政策試點後。目前海南島“離境退稅”的起退點定為人民幣800元，退稅率統一為11%。
但整個海南全島僅有三家商城所購物品可在機場申請退稅，兩家在海口，一家在三亞。根據海口海關的資料，「離境退稅」試點一個月以來，退稅額卻僅有5萬多元。
打造內地日用消費品的免稅區
《南方都市報》報導，在馬爾代夫等世界海島旅遊發達地區，旅遊商品消費占旅遊業總收入的40%左右，但目前海南僅占10%。
根據海南旅遊局資料顯示，2010年1-10月，海南接待國內遊客2094萬人次，國內旅遊收入達到209 .5億元。國內遊客中，除去80%旅行社組織的固定消費者，免稅政策帶來的新增目標散客群大約400萬人次。
如果按每人每次購買的商品金額在2000元人民幣計算，那麼按遊客規模靜態測算，海南免稅業市場的容量將達到80億元左右。如果再加上每年200多億元的旅遊收入，那麼僅旅遊、免稅市場拉動的消費就接近300億元。
《南方都市報》報導，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，如果海南免稅市場真的做起來了，市場容量非常可觀。他說：“可以參照濟州島、沖繩島等的做法，將海南打造成內地第一個日用消費品的免稅區。”
海南的“離境退稅”一直吸引著很多來國內遊客的目光。與不溫不火的境外旅客購物離境退稅的政策相比，能惠及國人的“離島退稅”，呼聲一直很高。那麼，是什麼讓海南目前的“離境退稅”政策熱不起來？“離島退稅”有沒有可能實現？
手續繁瑣、試點面窄、品種少
前期三亞首家免稅店試點運營的情況表明，對於境內遊客來說，免稅店目前還處於“只能看、不能買”的狀態。據瞭解，該免稅店的銷售對象僅為從三亞鳳凰機場離境的外籍人士、華僑和中國港澳臺同胞，購物時需出示護照和機票等。離境前在鳳凰機場國際出發候機廳免稅店提貨。
《中廣網》報導，經濟觀察員馬光遠指出，眼下最主要的辦法是要擴大試點，目前的整個試點只有三家商店，三亞免稅店主要設置香化、珠寶名表、奢侈品三大商品品類，具體品牌上也基本是常規產品，從目前整個物品本身來看不是很豐富，所以擴大試點是必要的。
由離境到離島，路途仍遠
《中廣網》在報導中還提到，對“離境退稅”推廣到“離島退稅”的前景。馬光遠指出，很多國家實行的離境退稅政策，目的並也不鼓勵你買了東西以後在本國消費，所以這個離境退稅如果真的過渡到離島退稅，政策反差太大了，肯定不是一個字的差距。
《南方都市報》報導，廣東旅遊業分析人士王堅表示：“雖然免稅政策開閘，但要成為中國的‘馬爾代夫’和‘夏威夷’，海南尚面臨許多現實難題。”。
海南旅遊局提供的數位顯示，2010年1-10月，海南接待過夜人數合計2094.97萬人次，同比增長13%；但其中入境旅遊者僅為5 3 .6 5萬人次，僅占總比的2.56%。入島的外國遊客中，主要是來自國內、俄羅斯和日韓。
王堅表示，“要面對加勒比、東南亞、地中海等眾多知名海島的競爭，海南需要在調整客源結構方面做出努力。
