【大纪元2011年02月04日讯】中国近来倡导“自主创新”，试图打破对外国科技的依赖，甚至要求供应商不得使用外国智慧财产的产品，引发美国关切。然而，中国的智慧财产权问题向来严重，许多西方国家在屡屡吃亏之余，不得不改变经营策略，以保护自身权益。
中共认为中国公司依赖外国科技会威胁经济发展与国家安全，因而倡导“自主创新”，要以“中国创造”（innovated in China）取代“中国制造”（made in China）。但由于中国的智慧财产权问题严重，非但影响“自主创新”，也改变西方公司在中国经营的策略，甚至危及中国与美国等其他国家的关系。中国创新之路似乎窒碍难行。
从“中国制造”转向“中国创造”？
美国智库外交关系委员会（Council on Foreign Relations）9月28日发表资深研究员史国力（Adam Segal）的评论文章〈中国的创新之墙〉（China’s Innovation Wall），作者以“墙”暗喻中国的创新之路遭遇阻碍。
作者表示，中国制造商生产产品通常要支付不同零件的权利金给欧洲或日本公司。随着能源、劳工和物料成本的增加，这些制造商的利润日益减少。有鉴于此，中共决策者不再满足于中国是世界工厂的地位，而试图强化中国的经济，打破中国对外国科技的依赖性，从“中国制造”转向“中国创造”。
中共于2006年的一份报告中首度使用“自主创新”的词汇，这份报告涵盖“由上而下”的官方政策和“由下而上”的具体细节，以促进科技创新。
该报告提到其科技创新的终极目标──中国在十五年内成为创新国家，并在二十一世纪中叶之前成为科技领域的强国。报告说，在2020年之前，中国应减少对他国科技的依赖程度至30％或以下。报告将中国公司对他国的依赖，特别是美日两国，视为对中国人民和经济安全的威胁。
以“自主创新”之名订立采购门槛
作者指出，报告所倡议的新政策激怒了外国政府和高科技公司。举例来说，中共于2009年宣布，政府的供应厂商应声明其产品包含自主创新，没有使用外国智慧财产。但因为研发是全球性的协同过程，要求使用完全没有运用国外技术的单一高科技产品，显然是不切实际的。
此外，中共未能保护外商在中国市场的智慧财产权，导致大量的窃密和盗版事件经常发生。美国商会（Chamber of Commerce）大中华区高级主任王杰（Jeremie Waterman）曾于6月在美国国际贸易委员会（International Trade Commission）作证说，中国不健全的法律环境，使中共得以因智慧财产问题干预市场，并协助中国公司“再创造”有竞争性的智慧财产，以取代外国科技。
美国对智慧财产权问题已经公开表达关注之意。对此，中共做出某些让步，声称2009年宣布的采购政策只是初步草案，未来的修订会考量智慧财产权的保护问题，并加入世贸的政府采购协定（Agreement on Government Procurement），以确保外国公司在政府采购案上不受差别待遇。
对于美国而言，这些让步是策略性的，而非实际改变。即使中共在美国的压力之下修改某些政策，它仍坚持其减少依赖外国科技的目标。
有关自主创新的争议，最终可能使中美关系蒙上阴影。如果双方无法在科技发展和贸易方面取得共识，未来十年可能会充满冲突和竞争。
西方公司改变经营策略
《华尔街日报》8月30日报导说，多年来，西方公司经常以合资企业的方式进入中国市场，这涉及到移转技术或智慧财产给中国伙伴。然而，西方公司逐渐关注此种经营方式的智慧财产安全。
今年7月，摩托罗拉（Motorola Inc.）控告中国最大的电信设备公司──华为，声称该公司藉由一家美国公司作为掩护，窃取其商业机密。华为否认这项指控。
像这样的案例抵销了中国低制造成本和巨大消费市场的前景，改变西方公司在当地经营的剧本。
这些西方公司采行部分策略和顾问公司的建议，包括不与中国合资伙伴分享最敏感的智慧财产、多派遣自家员工监管生产、与无法成为竞争对手的小公司合作、成立合资企业时尽量取得更多控制权、将制程分割并在不同地区生产与组装等。
很多西方公司也采行技术上的防护措施。美国顾问公司埃森哲（Accenture Plc）负责制造业的总经理伯格曼（Rich Bergmann）表示，美国公司将设计方案加密，并创造出有时效性、无法存档、无法转寄和列印的方案。使用者必须有特殊密码才能打开这些档案。
还有一种称为定时炸弹的档案，只显示一段时间就会消失，它能协助控管阅读这些资讯的人。
保护智慧财产重于降低短期成本
报导指出，有些公司完全避免在中国成立合资企业，部分原因是基于智慧财产权的考量。以生产LED灯和零件的美商科锐公司（Cree Inc.）为例，该公司在中国没有涉足任何合资企业。
该公司财务长克兹维尔（John Kurtzweil）说：“我们不希望智慧财产外泄到美国之外。我们希望尽量控管智慧财产。”他表示，保护智慧财产比降低短期成本还重要。
此外，科锐公司在中国拥有自己的生产工厂，并非透过合资或与中国企业合作经营工厂。克兹维尔说：“我们希望控管技术、技术的分配与相关的智慧财产，而最佳的方式就是以我们熟识多年、并能完全掌握的团队来做。”◇
本文转载自《新纪元周刊》第196期【西方看中国】栏目(2010/11/04刊)
