【大纪元2011年03月10日讯】（大纪元记者黄静荣香港报道）昨日政府向立法会提出申请602亿元的临时拨款决议案，以便在新预算案通过前，政府在4月能维持基本服务，但决议案在多数泛民议员弃权下意外被否决，是本港开埠以来首次。政府决定修订临时拨款议案，下星期三再提交立法会表决。
财政年度按例以每年4月1日为开始，翌年3月31日终结。财政司司长曾俊华2月23日发表的新一年度财政预算案受到各界批评，一星期后即修改方案，向市民派发6千元，取代强积金注资，被议员批评是短视派钱，缺乏长远措施，市民依然要面对贫富悬殊。而临时拨款决议案所申请的临时拨款，是为了应付在4月1日之后、预算案获得立法会通过之前，特区政府维持各项服务所需开支。
*议员质疑拨款欠细节
在会上，多名议员不满政府预算案缺乏长远承担。针对临时拨款，多名泛民议员指出，政府过去每年均是以预算案中两成的政府开支，作为申请临时拨款水平，质疑602亿元是根据什么基础计算。议员又不满政府的拨款申请没有细节，修改预算案后亦无提供新资料，无提出预算案的最新总开支，亦未提交讨论及未经过财委会，质疑当局滥用立法程序，难以支持该议案。
昨日实际出席立法会的议员人数只有36人，建制派大多议员正在北京出席两会会议，未能投票。表决前，会议应泛民要求暂停10分钟，以便议员商讨投票决定。议案最后以17票赞成，14票弃权及0票反对，4名议员无投票，未获半数议员支持被否决。
*修改预算案激发深层矛盾
职工盟立法会议员李卓人在会上表示，无意瘫痪政府，但他批评财政司司长曾俊华向每名永久性居民派6千元，引起很大风波，歧视新来港人士，令社会严重分裂。
独立议员郑家富亦表示，财政预算案出笼惹来很多群众的不满，然后政府180度转轪，短视地派钱，忽略长远社会上衍生的深层次矛盾，“这可能是一个计时炸弹。6千元可能是很短暂的宽裕、兴奋剂或麻醉剂。”他指出，社会矛盾和万人上街并非小事，敦促政府和建制派政团悬崖勒马，面对现在的政治危机。
民主党立法会议员何俊仁表示，在历史上未试过在公布预算案之后，政府突然作出如此重大修改，而导致引来数以百亿计的额外开支。他强调：“这些资料未提交讨论，未经过财委会，亦都不知日后怎么修改。在这个时刻我们就要确定一个临时拨款条例草案。……如果政府没有正面的回应处理香港长期以来的深层次结构问题，我们无法支持这个预算案，甚至对财政司长提出不信任动议。”
*批当局滥用立法程序
民主党刘慧卿则不满曾俊华宣布派钱后，无再向立法会提交资料解释，议员无法了解具体内容。民主党李永达亦指，现时情况是“礼崩乐坏”，批评当局修改预算案，却无到立法会交代。
公民党吴霭仪直指，不能容忍政府滥用立法程序，如果当局不澄清，应该否决拨款申请。
财经事务及库务局局长陈家强就表示，临时拨款并不包括财政司司长新建议的派钱措施，指有关措施，必须另外再向立法会财委会申请拨款。
*议员：贯彻对预算案不满
议案被否决后，多位议员作出回应，指议案未能通过，是建制派没有足够人数出席投票的结果。公民党余若薇表示，多名泛民议员投弃权票，是合法、合情、合理，贯彻了各党派不满财政预算案的立场，并非采取突袭方式令议案不获通过，期望政府痛定思痛。她又强调，公民党在议会内的投票决定非常严肃，并非如其他建制派议员所说是“玩大了”。
公民党汤家骅亦表示，今次议案被否决，突显了政府欠缺政治智慧和无能。他指出，根据议事规则，修订的临时拨款议案要作出相当修改，才可再提交立法会，不应只修改些少字眼。如政府欠缺诚意，公民党应该会继续投弃权票。
何俊仁就批评政府危机意识不足，认为临时拨款是“烫手山芋”，当局理应知道要拉票，今次是掉以轻心。他相信，政府下星期再提交临时拨款修订案会获得通过，但如果政府在预算案中仍不回应市民强烈的诉求，民主党会继续投弃权票。
财委会主席刘慧卿认为，当局轻视表决，以致议案因赞成票不足被否决，是政府的责任。她表示，跟秘书处讨论后决定，当政府修改有关议案后，可以再提交财委会表决，但不可原封不动。
*学者料不影响政府运作
对于该议案被否决，陈家强表示，政府决定修订临时拨款议案，下星期三再提交立法会表决。
建制派的议员中不少在北京参加两会会议而未能投票，在香港而未有出席的包括叶刘淑仪和李国宝。叶刘淑仪表示，她在投票时身在南区处理私事。她接到立法会秘书处的短讯通知，但不能赶返立法会投票，她对此致歉。
有学者指出，今次临时拨款不获通过，相信对政府运作影响不大。浸大财务及决策学系副教授麦萃才对媒体表示，政府每年均有预留款项应付紧急需要，而现时已届3月中旬，整个财政年度剩下不到1个月，所需的经常性开支有限，而且政府在3月底会收回最后一期薪俸税和利得税，所以现金流方面应该充裕。◇
