【大纪元2011年03月22日讯】伍凡：最近中国召开“两会”，面对社会和公众针对央企利润流向、分配的质疑和不满，国资委副主任邵宁日前在国务院新闻办新闻发布会上作出解释，称“国有资本收益就像是全国人民的一笔储蓄，不会被企业内部人拿走，在需要时可以随时拿出来”，言下之意，钱还是公众的，只是“储蓄”了，而国有企业就是公众资金的储蓄所，对于这些公众财产的安全，大家大可放心。面对这个解释，百姓议论纷纷。
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草庵：这个消息令我异常兴奋。以前一直以为国企就是垄断企业，是用来压榨百姓的，现在才知道，原来国企是我们老百姓的存款呀。既然是存款，那么，根据中国相关法律：存款自由，取款自由。根据邵宁先生的话“在需要时可以随时拿出来”。
那么，我们老百姓现在就需要，买房、上学、看病，都那么贵，我们想把自己的存款立刻提取出来，行不行？我记得很多经济学家都提出过：像苏联一样，把国有企业分给百姓，可是，权力部门一直拒绝回答。所以，很多百姓在网络上说，说是我的存款，却又不许我提出来，急死人了。我们的存款为何不许提出来？
伍凡：“国企2010年利润近2万亿元，上缴仅440亿元红利”的新闻令公众很愤怒，大家认为国有企业成了少数人的小金库。 2007年2008年用于民生的支出仅10亿据《人民日报》报导，财政部日前发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长 37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观。同时，国务院决定，从2011年起，对央企(2家粮棉储备的央企除外)统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。
草庵：数据显示，以上年实现利润按比例征收央企红利为主而实现的国有资本经营预算收入，2008年、2009年分别为547.8亿元、873.6亿元，2010年约为440亿元。而据财政部公布的数据，2010年国有企业累计实现利润近2万亿元，只拿出5%左右上缴“红利”。
目前，金融类国企并没有纳入收益上缴范围。财政部财科所所长贾康说：“我国金融企业的竞争力已大幅提升，继续实施免缴政策不仅导致国有资本上缴规模偏小，而且在市场主体间形成了不平等竞争。随着新闻出版机构大量转制，将会形成一部分以文化传媒为主业的国有企业，也应纳入上缴范畴。”
伍凡：除了上缴比例过低，国企红利“体内循环”的现实也颇受争议。以国有资本红利为主要来源的国有资本经营预算体系，主要定位于调整国有资本在不同行业与企业之间的配置状况，并不注重公共福利。数据显示，2007、2008两年，国企红利调入公共财政预算，用于社会保障等民生的支出只有10亿元。 2010年国企盈利19870.6亿元，同比增长37.9%。根据规定，部分央企须上缴利润5%~10%的红利，据统计去年共上缴红利440亿元。专家表示国企利润应纳入公共财政，让全民共享。
草庵：国家曾给予国企尤其是央企以“共和国长子”的待遇，无论在政策还是在财力上，均充分帮助国企“转轨”，获得“新生”。国企不但在市场经济中站稳脚跟，也以其垄断、半垄断特征发挥了“航母”的领航作用。本来，发展之后向国家缴纳红利是国企始终应尽的天然义务，这主要是国企的地位、功能和责任所决定的。在国企尚处“中小学生”阶段，是国家和全社会的呵护、照顾，促使其健康成长。
而如今，国企早已过了“而立之年”，成长为经济“巨人”，此时，国企理应回报国家和全国民众，以尽“长子”的义务和“孝道”。但遗憾的是，近年来很多国企只顾自己“发家致富”，并未诚心诚意主动回报国家和社会。比如，去年国企挣了近2万亿元，才向国家上缴区区440亿元，仅占其总收入的2.2%。国企不应该总想着“自肥”，花钱大手大脚，豪华消费成风，而应当肩负起富国兴邦的责任，多为国家财政“输血”，更好地服务经济发展。
伍凡：不过，北京天则经济研究所课题组提出统计指出，如果扣除行政垄断所致的超额利润，国企对外宣称的庞大利润实际上是亏损。政府与国企的委托──代理关系，变成了复杂多样的人际关系。在信息不对称的情况下，国企势必成为打着“为公众（国家）赚钱”的旗号，运用国有资产为自身牟利的利益集团。课题组负责人、天则所所长盛洪在报告会上尖锐批评说，所谓“国有企业”名实不符。他说：“国有企业已经被内部人控制了，这是我们一个基本结论。”
草庵：报告展示统计称：与民营企业相比，2001年到2008年间，国企少缴付的利息共计2.85万亿元人民币，地租3.09万亿元，资源租5000多亿元，亏损补贴1198亿元。合计起来国企少付的成本是6.48万亿元，国企享有的上述利益，远大于同时期国企账面显示的4.92万亿元累积利润总额。国企人员的薪酬比其他单位高 13.3％，比社会平均水平高12％，差距并不太明显，但国企内部不同行业、不同企业差距可高达10倍。另外，不少垄断行业的国企和事业单位给员工缴纳 20％的公积金，明显高于现行公积金制度原则规定的12％。
伍凡：国企福利最重要的是住房补贴，这包括一次性进行现金住房补贴，例如网通运营公司曾全额计提41亿4200万，把房子直接买下来，低价出售本企业职工；也包括利用国家无偿划拨的用地有进行单位集资建房，这其中也包括了大量的补贴成分。国企的所谓利润是本应属于国家人民的租金，结果却当成了利润，接着成了高管收入与职工福利。
草庵：在电力、蒸汽、热水生产供应业，石油和天然气行业等基础类和资源类的行业里，国企占据的比重有明显回升之势。课题组呼吁对国企进行重新定位，将国企建立成非盈利性的公法企业。课题组成员又援引外国例子指出，认为只有国企才能保障国家经济安全的说法不能成立，例如美国的石油公司都是民营的，却并不影响美国的经济安全，反而中国许多国企由于有国家背景，在进行海外投资并购时屡屡受挫。
伍凡：在“两会”期间，国内百姓再次掀起国企改革的议题，显然希望在“两会”讨论中国第十二个五年经济社会规划与经济增长结构转型时，国企改革的迫切性也会引起更大关注。但也有很多学者和专家认为，在当前国内“求稳”的政治氛围下，国企改革大幅迈进的可能性不高。国企虽然弊端重重，但是监于掌握国有资产对于当局维持稳定的意义，一般认为现有国有经济的格局难有重大改变。与此同时，舆论界也一直爱强烈呼吁国企提高信息透明度，退出竞争性行业。
草庵：国企改革早晚都要进行，无论他是亏还是盈，他的根本目的都是为百姓服务，而不是为少数人服务，更不是少数人的赚钱机器。中共面对百姓的质疑也是非常正常的。照公司法，国企交完税后，都是股东权益。国企的大股东都是政府，也就是全国百姓，国企的收益也纳入财政预算。
伍凡：中国经济改革三十年，到了今天，国企问题依然没有解决，这本身就是一个悲剧，这足以说明中共所谓的改革是非常失败和不彻底的。中国的经济改革已经沦为一个彻头彻尾的少数人掠夺国民资产的伪改革，人民有权利要求中国把人民的利益还给人民。各位观众，今天的时间到了，谢谢各位的收看，再见。
草庵：再见。
