澳银行系统需整顿改善竞争

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【大纪元2011年05月08日讯】(大纪元记者苏珊澳洲悉尼编译报导)周五,参议院经济参考委员会公布了对澳洲银行业竞争的调查报告,提议澳洲银行系统需要整顿以改善竞争,尤其需要重新考虑被取缔的抵押贷款转出费,使消费者和小金融公司能从中受益。

但是,委员会也表示没有可以解决竞争所存在问题的“万能钥匙”。报告说:“只有许多小的建议,每一条建议,如果实行的话,都将在改善银行市场内的竞争压力上起作用。”调查报告指出自全球金融危机以来,四大银行主导地位的提升,可能对竞争有不良影响。

委员会建议采取更多步骤改善竞争,并强烈支持保持四大支柱的政策,阻止四大银行间的合并。“应该采取行动,消除障碍,增加真正的竞争,给新的和现有的银行在市场上主动竞争、争取业务提供机会。”同时,澳洲竞争与消费者委员会(ACCC)要求四大银行不得吞并任何小的、地区性银行。报告指出,增加竞争最有前途的做法是给非银行借贷者税务优惠和邀请海外银行参与竞争。

报告给政府提供了39项建议,其中一条是让政府重新考虑对抵押贷款转出费的取缔,因为这会导致更高的申请费。报告说:“公开欢迎废除转出费的金融中介机构只有那几大银行,这是值得注意的。”委员会建议不是马上制止银行收取转出费,而应该给予新的消费者一个保护条款。

但是报告发现,商业银行为抵消成本,设置比储备银行现金利率更高的贷款利率是合理的。去年11月,因几家银行借贷利率的提高超过了储备银行隔夜现金利率0.25个百分点的提升,增出现骚动。民众错误的以为银行成本取决于现金利率,其实不是,银行成本不总是和储备银行政策利率的变化相一致的。

另一项建议是需要解决利率的价格信号提示问题,易于消费者在不同银行间转账。报告还呼吁对金融系统进行更广泛的独立调查,并建议储备银行发表有关银行利息利润的详情。

但澳洲银行家协会会长芒钱伯格(Steven Munchenberg)说,政府不应该仓促地对当地金融系统进行新的调查。“这样的调查或许有好处,但是时机尚未成熟,应该等到新的国际银行业务管理条例,如Basel III付诸实施,其影响得到适当的理解后再进行。”他说。

绿党议员班德(Adam Bandt)认为报告没有解决纳税人和消费者“无法从那些大银行那里得到公平回报”的问题。

他认为应该对银行的超额利润收税。他提议减少的1%公司税应该从那几大银行身上征收。“金融危机给别人的打击很大,但是那些银行却继续赚得创记录的利润,现在的年利润超过200亿,自金融危机以来超过400亿。”他说。“现在是让它们给回一个公道的时候了。”

尽管银行声称生意难做,但四大银行中有三家本周宣布了其上半年的利润获得两位数的增长。

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