【大纪元2011年07月05日讯】（大纪元记者张德德国报导）在近期欧洲债务危机的发展演变过程中，国际评级机构惠誉（Fitch Ratings）, 标普（Standard & Poors）和穆迪（Moody‘s）在欧洲受到多方的批评。欧盟证券与市场管理局ESMA主席麦尧尔（Steven Maijoor）近日甚至威胁说，如果这三大风险评估机构不能遵守欧洲的评判规则，将面临在欧盟被吊销经营执照的危险。与此同时，德国经济界更进一步，要建立欧洲独立的评级机构，改变现在三大评级公司独霸全球的局面。
三大国际评级将受到欧盟严格监管
在美国的三大国际评级机构标普、穆迪和惠誉在公司、国家、金融产品等的风险评估方面，占领了全球超过95%的市场。三大评级机构虽然也是私人公司，但他们的评分对市场的影响重大，私人银行、国家央行、金融监管机关、投资人都要参照这个评分处理业务。法律甚至规定，如果权威评级公司把一种国债评为“垃圾”级，投资基金就必须卖掉这种证券。
长期以来三大评级机构也必须面对来自欧洲的批评。一方面欧洲人质疑三大机构的评级质量。德国基尔经济研究所所长斯诺瓦（Dennis Snower）指出，2002年，全球计算机网络经济泡沫破裂，评级公司甚至没有事先发觉。特别是在2008年的全球金融危机中，评级机构没有及时对美国信贷提出警告，三大评级机构现在自己也不得不承认，当时对美国房地产市场的风险评估失误，遗祸至今仍未消除。另一方面，一些欧盟政经界人士认为，在救援深陷债务危机的欧元区国家如希腊、葡萄牙、爱尔兰等的过程中，三大评级机构无视欧盟数千亿欧元的资金援助和相应的改革方案，大幅调降这些国家的信用评级，造成市场的过度反应，加重了危机的发展。
欧盟新成立的证券监督机构ESMA主席麦尧尔在接受《德国财金时报》的采访时表示，“我们不必照搬其他国家的管理规则”，如果评级公司不能按照欧洲的规则行事，就不能得到欧盟的经营许可。麦雨尔有意把用于风险评估的美国标准和欧洲的规则区分开来。从七月七日开始，欧盟证券与市场管理局ESMA将是欧盟对国际评级公司的唯一官方监管机构。
欧盟欲建立自己的评级机构
德国著名咨询公司罗兰贝格（Roland Berger Strategy Consultants）日前证实，该公司将牵头，在法兰克福倡导建立一个全新的欧州独立评级机构，并开始与黑森州政府、德国证券公司和法兰克福金融联合会进行协商。
据罗兰贝格公司介绍，在风险评估市场缺乏足够的竞争，一个评级机构的失误，就有可能导致对市场的极大影响。更重要的是现行的评级系统存在极大的利益关系，因为评级公司由被评估的公司或银行支付佣金，这就有不能中立评价之嫌。
经历了2008年的金融危机后，有许多政治家提议建立国家评级机构，而国家经营的国债又是评级机构要评估的对象，所以评级机构还是不能摆脱经济利益的影响。
罗兰贝格希望新成立的欧洲评级机构能够克服这种利益关系。欧洲评级机构将以由投资人、股市公司联合组成的私人基金的面目出现，而不是官方机构，让需要风险评估的投资人出钱，保证评级机构的中立。
罗兰贝格称，建立欧洲评级机构的倡议得到欧盟国家政府、金融监管机构和投资人的正面回应。罗兰贝格估计，筹建欧洲评级机构需要六到十二个月，然后还需要二到三年的时间，欧洲评级公司才有可能正真在市场上运作。罗兰贝格强调，建立欧洲评级机构不是和美国对着干，而是为了增强风险评估市场的竞争和透明度。
也有经济学家担心欧洲评级机构能否做到真正的独立。法兰克福大学经济学教授魏兰德（Volker Wieland）认为，建立欧洲评级机构还有一个幕后的动机，那就是欧盟国家可以比较容易对评级施加影响。◇
