欧盟金融交易税 上路难度高

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【大纪元1月17日报导】(中央社记者林琳柏林特稿)德国总理梅克尔与法国总统沙柯吉针对欧债问题的2012年首轮会谈,就欧盟实施金融交易税获得共识。主导解决欧债问题的德、法要获得泛欧的支持却相当困难。

借着课征金融交易税来遏制金融市场短线投机的歪风,其实并不是新的想法。英国经济学者凯因斯(JohnMaynard Keynes)在1936年就建议,可藉由开征金融交易税来遏止投机。诺贝尔经济学者杜宾(James Tobin)在1970年代也提出,课征外汇交易税可减少外汇投机性交易。

欧债危机导致欧洲金融市场动荡不安,2001年诺贝尔经济学奖得主史提格里兹(Joseph Stiglitz)去年接受德国媒体访问时表示,他认为,如果德国、法国、西班牙和意大利能一同实施金融交易税,应该可以发挥作用。

欧盟委员会在2010年10月即提出课征金融交易税的方案,并且于2011年9月正式向欧洲议会提交这项建议案,希望从2014年起开始课征,对象包括银行、保险公司、投资基金、股票交易商及避险基金等。

根据这项建议案,不论是股票、债券及信用违约交换(credit default swap)等衍生金融产品的交易,买方和卖方都必须缴付税金。股票交易的税率是0.1%,而期货及信用违约交换等衍生金融产品,交易的税率是0.01%。

如果一家银行售出价值10万欧元的股票给某一风险基金,银行和基金都必须缴纳100欧元的金融交易税。如果一家进出口公司向银行购买价值10万欧元的外汇期货合约(currency futures contract),所课征的税金是10欧元。

德国经济学者分析,全球化的环境下,精明的投资人在全球股市和汇市交易频仍,为了赚取价差。如果开始课征金融交易税,投资人就会考虑是否进行获利有限的交易。主张实施金融交易税的欧洲国家,希望能有助于稳定股汇市。

资金是解决欧债危机的重要关键。如果课征金融交易税能顺利实施,欧盟委员会估计,每年的金融交易税总额可达570亿欧元。不过,如果交易最活络的伦敦股汇市不加入课征的行列,恐怕很难达到这个目标。

伦敦是全球最重要交易市场之一,目前全球1/3以上的外汇交易是在伦敦进行,而且所有欧元区国家的大银行,在伦敦都有分行或办事处。

英国首相卡麦隆在2011年12月上旬的欧盟高峰上坚决表示,英国不能接受课征金融交易税。多位欧洲股市专家认为,如果仅是17个欧元区国家实施金融交易税,银行和基金可能会转到纽约、伦敦、苏黎世和新加坡交易。

德国曾经针对股票及债券交易课征税金,股票交易的税率是0.25%,债券交易的税率是0.1%;不过,政府公债及金融机构之间的交易并不课税。由于税收有限,政府在1991年停止课征。

瑞典政府在1984年开始课征金融市场交易税,由于投资人纷纷出走,对当地市场造成重大冲击,瑞典政府在1991年也取消了这项做法。

欧盟委员会其实也考虑到金融机构会采取易地交易的做法来避税,所以,课税的办法是针对交易者的所在地,而非交易进行地,以总部在法兰克福的德意志银行为例,即使是在欧元区以外地区的股汇市交易,都会被课征金融交易税。

股市分析师指出,这种课征方式,牵扯很广,所以付诸实施的难度很高。

最热中课征金融交易税的,是法国总统沙柯吉。德国媒体批评,沙柯吉元月初到柏林,借着与梅克尔的会谈为他今年竞选连任造势。梅克尔了解德、法的意见一致对于安定市场情绪的重要性,所以会做出些微让步,表示金融交易税的实施可先从欧元区国家开始。其实,解决欧债,当下最重要的问题并不是课征金融交易税。

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