【大纪元2012年02月20日讯】（大纪元记者龙芳台湾台东报导）台东县拥有长达176公里天然美景的太平洋海岸线，蕴含丰富的观光资源，但近年频繁的开发案，不但备受争议，也迭遭环保人士抗议。如何在发展观光与环保间取得平衡，台东县府日前抛出台东县景观自治条例，希望兼顾观光与环保，达成双赢，但环保人士表示，目前仍看不到县府征询民间意见的举动。
东海岸开发案中备受瞩目的杉原美丽湾渡假村开发案，今年1月经最高行政法院认定环评审查有瑕疵，判决台东县政府败诉。日前行政院经建会及环保署也强烈要求花东两县在发展观光之余，必须落实减碳及污染防制，避免美好环境毁于一旦，反而失去观光价值。
盼共同创造好环境吸引游客
台东县政府秘书长陈金虎表示，中央订定的环保规范，以及观光开发涉及到的环评程序，都有基本的运行机制，地方政府都会遵行。但为避免争议性问题，县府已召集相关单位，研订台东县景观自治条例，对重点景观和环境的观光开发订定规范，希望兼顾环保的要求。
陈金虎指出，台东是弱势县，民众不只收入低，平均寿命也比其他县市低很多，所以政府需要更加努力地改善弱势居民生活。他希望外界给予台东协助，用共同努力取代相互牵制的方式，帮助台东人提高经济收入，他相信收入改善能带动文化教育提升，形成正向循环。
景观自治条例 下个议会会期提出
“基本共识大家应该都是一致的，只是在实际作为上不希望因为被牵制而减弱往前冲的力道。”陈金虎说，共同努力一定可以打造出更好的环境，吸引更多观光客，让民间各行各业受益。目前台东县景观自治条例研订已接近完成，预定将在下个议会会期提出。
台东在今年长达9天的新年假期中，涌入近50万人次的观光客，是台东人口数的2倍多，各景点人山人海，也让旅馆民宿业者和商家赚进大把钞票。观光缔造佳绩，县府表示北部天气湿冷，加上行销得宜所致。台东县旅馆公会也表示，这两年县府积极办大型活动，广告起到了效果。也有业者指出，除了88风灾交通中断影响观光外，台东每逢年节假期都固定有观光客到访，很多人喜欢东部纯朴自然的风光。
配合中央节能减碳政策，县府观光处指出，除了提供观光客大众运输旅游专车，降低对环境的冲击外，这两年也积极推动低碳绿色旅游，多数饭店都提供铁马自由行，民间业者也都乐意配合。陈金虎也举台东抗风沙的成果，强调长久困扰台东人的风沙问题，在这两年有了实际的改善，表示县府推动环保的决心。
台东县需要观光来带动地方产业发展，但在保障自然珍贵环境的永续美好方面，除了持续落实基本环保政策外，一些大型开发案，未来如何与民间达成共识，以达到县府希望的双赢目标，可能是台东县府在推出景观自治条例的同时，必须先与民间环保团体和在地居民积极建立共识，双方共同面对、认真思考，同时加强沟通的课题。◇
（责任编辑：叶琴）
