【大纪元2024年07月05日讯】（大纪元记者吴旻洲、袁世钢、戴德蔓、徐梓晴台湾台北报导）台国民党立委陈雪生、陈玉珍等22人提案修正《离岛建设条例》增订第7条之1条文，主张引进中资参与离岛重大公共工程。台立法院会5日处理《离岛建设条例》与《宪法诉讼法》修正案时，民进党团提议退回程序委员会，现场没异议，随后立法院长韩国瑜裁示退回。
连江县立委陈雪生、金门县立委陈玉珍等人近日提案，主张离岛资源不足、又邻近中国，为提升建设效率，可以开放中国厂商参与政府在离岛主办的重大建设投资计划，所需机具、技术及操作人力，得自中国输入。
另外，国会职权法案目前已进入释宪程序，国民党立委翁晓玲、林思铭等17人提案，修正《宪法诉讼法》第4条条文，明定大法官现有总额定义，为宪法所定总额15人，目的在确保宪法法庭审理重大案件进行多数决时，能避免单一或少数观点主导判决。
在案由中，翁晓玲、林思铭等国民党提案立委认为，现行《宪法诉讼法》未明定大法官现有总额定义，仅规定回避的大法官，不计入现有总额的人数，可能会出现只有3、4位大法官，即形成多数意见而做成判决的极端情形，不符《宪法》增修条文规定大法官法定人数15人的意旨。
提案内容还提到，为确保宪法法庭在审理重大案件时，能够涵盖更多元的意见和观点，避免削弱裁判的多元性、公正性、专业性和公信力，因此拟具《宪法诉讼法》修正草案。
对于《离岛建设条例》与《宪法诉讼法》修正案，国民党团、民进党团5日都祭出甲级动员，在立法院会处理报告事项时，民进党团对前述两案提议退回程序委员会，经主持院会的韩国瑜两度询问，现场立委皆未表达异议，最终韩国瑜裁示退回立法院程序委员会。
离岛建设引中资绿委忧成台版一带一路
民进党立委洪申翰4日深夜在脸书发文指出，这样的法案不只是让中国厂商有机会长驱直入，而是整套的一石多鸟的计划，牵涉庞大工程利益。陈雪生多年前提出建设马祖两大计划，其一是预算350亿至500亿元的“南北竿大桥”，其二是约350亿元的“北竿机场扩建”，合计超过700亿元；若修法通过，等于是让中资牢牢控制，形同台版的“一带一路”。
洪申翰强调，“一带一路”近年的结果，是让诸多国家欠中国一屁股债，不仅让建设经营权和国家主体性更受制于中共，也被迫让中共高度介入自己国内的金融体系。他质疑，这套修法计划，美其名是为地方争取建设，实际上除了讨好中共外，也可介入基础建设工程钜额利益分配；但对民众来说，却是陷入遭受中共掐住咽喉、工程财务债滚债的深渊。
民众党团总召黄国昌则表示，若要开放中国资本、工人直接过来，兹事体大，民众党团不会支持，他质疑用《离岛建设条例》开特别后门解决，并非妥当方式。
修法涉国家安全陆委会：无法同意
陆委会主委邱垂正表示，《离岛建设条例》第7条之1的条文草案，相同提案在2017年也曾被提出来过，包括要引进大陆厂商参与采购政府主办的离岛重大建设投资计划，以及自大陆输入机具、技术、操作人员等。
邱垂正说，这一提案就是根据《离岛建设条例》排除两岸许多规定及限制，包括第10条大陆人士进入台湾地区的许可、第11条雇用大陆人士在台工作 、第29条相关的机具进入到台方禁限制、水域的限制等等，还有第40条之1陆资可能会来台设立分公司办事处等规范。
邱垂正表示，这个计划可能与机场、港口、大桥等重大的公共工程有关，而且涉及到国家安全，以及整体避免遭到中共渗透的疑虑，陆委会认为，现阶段没有办法同意上述草案的内容。◇
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