美社福展望悲观 提早3年2033前资金耗竭

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【大纪元2012年04月26日讯】(大纪元记者张东光编译报导)美国政府问责办公室(GAO)近日初步的年度预测显示,随着油价攀升,加上经济复苏不如预期,美国社会福利制度今年的展望不如去年,而联邦医疗保险(Medicare)的展望则维持不变。

《华盛顿邮报》报导,监管社会福利制度的信托人在报告中指出,这个计划的信托基金将于2033年之前用罄,较去年预测的时程早了三年。此后到2086年,政府取得的社会安全捐仅能支付3/4的社会安全津贴,需要国会协助加税或降低津贴给付。

医疗保险和社会福利制度的其中一位信托人布莱豪斯(Charles Blahous)说:“自1983年以来,现在是信托基金最快耗竭的时候了,”“我们处理(短缺)的窗口被相当快速关闭了。”

社会福利制度的悲观展望主要来自婴儿潮世代的人大量退休,信托人说,今年的状况比去年恶化只是因为这些婴儿潮的人又向未来迈进一步。他们还指出两个不可预测的经济因素:能源涨价造成津贴的增加,以及劳工的收入较预期低。就这两个因素来看,冲击将会持续几年。

信托人预测,医疗保险信托基金将会在2024年用罄,与去年估计相同。在那一年,政府医疗保险税收将只能支付87%的年度开销,该比例在本世纪中叶将降到67%,然后2085年前降到69%,这两个数据都比去年差。

在医疗保险计划实施的第三年,非党派的首席精算师福斯特(Rick Foster)在报告中附加警告说,该计划的长期展望还比预测的恶化许多,因为信托人使用了“不合理”的假设,认为国会将不会驳回奥巴马总统2010年限制医疗保险重大支出的健康照顾法案。

福斯特说,由于那些删减,“医疗保险在健康服务上付出的价格很可能大幅低于提供这些服务的成本,”“在那个点还未出现之前,国会应该要介入。”

周一的报告建议,政府应当删除一个实验性的医疗计划,他们称它浪费数十亿美元的联邦资金。

该计划暂时性地改变了2010年健康照顾法关于医疗优势计划(Medicare Advantage plans)的一项条文,让私人经营的替代方案取代传统的医疗保险,也发给被评为优质的提供商奖金。这个示范计划将在整个2014年对所有的医疗优势计划开放。

这份报告说,示范计划将生效的三年期间,额外的开支将吃掉1/3从医疗优势计划省下的成本。调查人员估计,这个方案在未来10年的成本将达到83.5亿美元,其中多数的金额将支付给平庸的计划。他们同时确信,这个计划的设计有缺陷,导致难以评估该试验性奖金结构的有效性。

共和党参议员哈契(Orrin Hatch)在要求质询问责办公室的声明中说:“奥巴马政府启动这个示范性计划是为了转移砍掉受欢迎的医疗优势计划的注意力,”“奥巴马政府似乎使用技术手法排除国会,然后开一张空白支票,为了今年的选举支出更多的金钱。”

美国卫生及公共服务部(HHS)部长凯瑟琳•西贝利厄斯(Kathleen Sebelius)在记者会中反驳这份信托人报告,称即使透过示范性计划,当局也能将医疗优势计划的过度支出删去一半。她还说,这个奖金的制度可帮助降低这类计划的溢价支付,增加计划供应的数量,并让许多老年人采用优质的计划,“我认为它基本上是一个双赢的计划。”

(责任编辑:毕儒宗)

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