【大纪元2012年04月30日讯】别看美国是世界强国，其官员可是弱势官员。如每年快到年中时，就是很多州长最头痛的日子。就像加州的布朗，每年这时都要提出下一财年预算，确定各项社会支出。但收不敷支，而开销却越来越大，怎么办？
去年，州长情急之下，曾使出卖房裁人之策，但这终不是长久之计。毕竟房产、人数有限，动不了根本。情急之下，布朗只好提经费削减。但这样一来，必会涉及民众福利，以致招来民众到街头连声抗议。
按加州法律，应该平衡预算，收多少、花多少，不应出什么问题。加州为何会有预算难题呢？问题是，人们都有自己的消费习惯，而美国社会也形成了历史惯性，各项制度福利，几经各方利益博弈，铁打一般。每日的硬性支出必不可少，像医疗费、养老金、房租、教育等等，这些支出一旦形成，就不易改变。
单说养老金，不仅在加州，全美都迎来婴儿潮一代的退休高峰，退休总数有增无减。每人的退休金是定好的，只增不减，这是刚性支出。再有就是医疗费，据说，美国个人的医疗费用开支是全世界最昂贵的。前几年曾有测算，美国2007年人均医疗开支为7,290美元，占国内生产总值（GDP）16%，为全球最高。而退休人数的增加，也必会进一步加重医疗费不足的矛盾。
2009年，美国政府就有报告分析，称如果不改革现有的福利、法律和税率，美国医疗保险基金将于2017年用尽，社保基金则将于2037年耗尽。现在转眼就过去几年，到头的日子也屈指可数。到时后该怎么办？
加州是美国的典型像征，高福利、高税收。但美国最严重的问题在加州也表现的最为突出：收不敷支、矛盾加剧，每天面对无数抗议和指责。急得70多岁的布朗没办法，只好在预算问题上“吃软怕硬”：看谁弱，就先削你一点；看谁猛，就再放你一马。但这样一来，社会问题的深层矛盾解决不了，只能越演越烈。
其实，复杂的问题往往源于简单的原因。追根溯源，收不敷支，在于政府承担了自己不该承担的责任，在于有人得到了不属于自己的钱。虽是民主政府，但如果大包大揽，承担了自身能力之外的责任，也势必会把自己搞得焦头烂额，无法解脱。
反思根源，回归自我，找出政府的真正位置，对美国社会动大手术，才能够真正解决这些问题，走出愈陷愈深的社会困境。但治疗这种长期形成的顽疾，势必有更多的人也要经过一番长期的痛苦。
