旧金山讨论税制改革方案

现行工资税阻碍就业增长 新税制侧重公平和促进就业

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【大纪元2012年04月08日讯】(大纪元记者周凤临编译报导)旧金山市是少有的城市实行工资税制,即按公司的雇员人数计算税收。这使得企业尽量少雇用正式职员,以减少应纳税额。旧金山市长李孟贤和市议长邱信福认为,这种工资税阻遏了就业增长,而且使公司不愿意留在旧金山。因此,他们提出了一个新的城市税收系统。

如果实施该新的税收系统计划,选民将在今年11月份投票决定,对年收入超过25万美元工资的纳税人,是否废除征收他们1.5个百分点的工资税,实施新的税收模式,以消除目前税收系统的弊病。

市主计长办公室被要求提出一个改进的企业税结构,最终报告应在4月16日前提交给李孟贤和邱信福。

另外一个计税的方法是毛收入税制(gross receipts tax),即根据公司的毛收入来计算其税收。根据最近提出的毛收入税提案,33,500家旧金山公司将以各种形式来支付该税,其中24,750家归到最低税率。余下的62,000家企业毛收入不够缴税的标准,但需支付150美元的企业注册费。毛收入税提案也包括提高现有的企业注册费,从25美元最终提高到150美元,最终会涨到500美元。

在这种背景下,鉴于会员们对毛收入税制的一些担心,旧金山商会要求尝试对工资税制的修改,以避免切换到毛收入税制度。

据旧金山主计长办公室分析,如果旧金山选择修改企业工资税,而不是转向毛收入税(gross receipts tax),那么会更容易管理,但既不公平,也无法创造就业机会。

主计长办公室分析认为,修改工资税制会比现行制度更公平,但却不如毛收入税制公平。在2010年,仅有7500家公司支付了1.5%的工资税。因此,分析认为,毛收入税制模式更优越,特别是在分散税务负担和和创造就业机会方面。它将可以创造数千个就业机会。

通过切换到毛收入税制,对于那些目前不支付工资税或支付很少的企业,但如果有大的总收入,如商业地产等,将最受影响。

原本分析的重点仅仅是为了一个税收的建议,但一些工会领袖和市议员都主张增加收入。本财年,全市预计将增加3.9亿美元的营业税。

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