【大纪元2012年06月27日讯】 （大纪元记者杨辰综合报导）随着中国经济放缓，2012年大陆地方财政收入增速较去年下滑近20%，各地方政府收入下滑、现金拮据，有省市政府通过拍卖公车等方式增加收入。6月26日，北京明确表示，除法律和国务院另有规定外，地方政府不能举债。经济学家说，这恐将使地方债务问题持续恶化，也加重了中国经济面临的风险。也有人表示，这种政策违背市场规律。
人大拟规定地方政府不能举债
6月26日，第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议预算法修正草案，明确表示，除法律和国务院另有规定外，地方政府不能举债。
全国人大法律委员会副主任委员洪虎在会上表示，近年地方政府债务急剧上升达十万亿元人民币，带来问题和潜在风险必须引起重视。6月中旬，德意志银行在《化解国家资产负债中长期风险》报告中指出，2010年中国包括国债、政策性金融债、地方政府债务以及铁路债务在内的政府广义债务为20.65万亿人民币，占同年GDP的51.5%。据审计署发布的2011年第35号审计结果公告显示，截至2010年底，全国地方政府债务达10.71万亿元人民币，占同年GDP的27%。
香港SJS Markets Ltd.策划师Rees Kam向彭博社（Bloomberg）表示，“地方政府的坏帐已经是银行系统内潜在问题。如果局势继续恶化，中央最后必须来承担责任。”穆迪投资者服务公司（Moody’s Investors Service）分析员Ivan Chung认为，“中央担心如果在这个问题上亮绿灯，地方政府很可能就没有动力处理债务问题，因为（地方政府）知道可以通过融资暂时解决问题。”据中国国际金融公司（China International Capital Corp）统计，地方政府已于2012年发行价值3000亿人民币的地方债券，而2011年全年发行的地方债券价值仅为3500亿。
多位国内经济专家对中央此政策表示反对。经济学家许小年在微博中表示，“禁止地方政府举债，这是不懂金融、不懂市场的表现。债券市场的功能是为发债体的风险定价，地方政府自己面对市场，接受投资者的审查，市场交易形成的债券价格反映各地政府的信用。由中央统一代地方政府发债，相当于国务院代所有的农民卖萝卜。滑稽！”
地方政府拍卖豪车 补贴收入
随着中国经济放缓，地方政府收入已经下滑、现金拮据，2012年地方财政收入增速较去年下滑近20%。如今若中央把举债权取消，这地方政府债务问题恐将恶化，也加重中国经济面临的风险。近来，各地政府已经不得不通过拍卖早前为官员配置的豪华车队来增加地方收入。
24日，饱受经济减速之苦的温州市政府拍卖公车215辆，筹得资金1060万元人民币。据英国《金融时报》报导，温州计划在年底前拍卖公用车辆1300部，占其市属车队车辆总数的80%。温州并非个案，陕西省榆林市在6月拍卖了19辆轿车，筹得560万元人民币。这种趋势还扩散至经济不发达的县乡地区，中部农业县远安县政府于6月18日举行公车拍卖，筹得22万元人民币。
中国人民大学地方政府专家陶然向《金融时报》表示，“该迹象表明，市级地方政府或普遍存在财政困境。”
温州官方媒体称，公车拍卖有助于充实温州市财政，也减少政府开支。据彭博社统计，温州市每年花1.44亿元人民币来维护豪华公车队。但是专家指出以拍卖豪华车队作为弥补地方财政缺口的方法无法长期持续。
（责任编辑：李缘）
