【大纪元2012年09月17日讯】（大纪元记者李琳法国报导）即将在本月28日召开的由总统主持的部长会议将提交2013年财政法案。政府将对资本增值部分依照所得税的方式进行征税。该法案中将包括奥朗德总统在竞选时的多项承诺，诸如：对于年收入15万欧元以上的设立新的征税档次，即按45%征收，还有恢复征收财富团结税（ISF）的原有税率，以及把资本增值收益税向工作收入所得税靠拢。这项改革将影响到大多数的富裕家庭，但潜在风险是可能导致民众的投资方式发生改变。
目前资本税收的情况
理论上，所有资本增值收益部分都可以归入所得税中。然而大多数的受益人倾向于缴纳包干型利税，也就是说不管收益多少只须按照某一固定税率缴交就行了。动产和不动产一样，其增值部分按19%征税，分红则按21%缴税，而利息部分则按24%缴税。在此税率的基础上还要再加上社会普摊税CSG及清偿社会债务税CRSD，一总算起来不动产增值税为32%，动产增值税为32.5%，分红部分的税率为36.5%，投资和储蓄的利息税率为39.5%。
政府改革意味着什么呢？
政府将对资本增值收益部分按收入所得税税率征收，意味着将取消征收包干型利税。
政府将分两步实行新的税制，即从现在起着手按包干型利税方式提前征税，下一年度到缴税期时，按照新的税制征收，同时减免掉已经提前征收的税额。
收入税的征收税率有几个档次，即5.5%, 14%, 30%, 41% 和即将实施的45%。对于那些喜欢按照收入税率而不是包干型利税缴交其分红利税的家庭，原来的单人1525欧元以下免征，夫妻3050欧元以下免征的门槛也将取消。
征税的例外情况
对于房主的首套住宅，出让时，其增值部分免征税。对于第二套住房，将继续享有一定的减免增值税优惠（拥有5年以上的，每年减免2%，拥有17年以上的减免4%，拥有25年以上的8%，拥有30年以上的其增值部分免征税）。
此外对于长期储蓄计划如股票储蓄计划PEA、企业储蓄计划PEE、购房储蓄计划PEL等，将继续免征其增值税，但社会征收费用部分不减免。最后，人寿保险储蓄计划还将继续缴税。8年以内，前4年按35%征收，而后4年按15%征收，超过8年的部分，统一按7.5%征收。
此番税改的受益与受治方
无疑这项改革将加重家庭的负担，首当其冲的是富裕家庭。
根据总统奥朗德的计划，该项改革每年将带来45亿欧元的税收。取消分红所得税单人1525欧元的征收门槛将会影响到大多数的家庭。其中，有一半数量的税率提高项将影响到10%最富有的人。对于那些申报年收入26421欧元以上的家庭（缴税档次为30%、41%、和即将设置的45%），将明显遭受损失。
至于大多数的中等家庭，其缴纳所得税的档次将为5.5% 和 14%，他们将成为税改的受益者，比现在的缴税档次的19%还低。
需要考虑的负面因素
资本金增值部分被征税最终是会影响收入的问题。虽然政府引入了一个统一的税收计划，但并没有把通货膨胀因素考虑进去，而通货膨胀实际上削弱了资本的收益。税务律师米歇尔•达利接受《回声报》采访时说“如果没有针对通货膨胀的税收减免措施，那就有点荒唐了”。马代夫（Medef）的总裁劳伦斯•帕里索也表示“如果增加资本增值税的话，就没有人还会有兴趣把自己的储蓄投在股票上了”。
（责任编辑：德龙）
