南韩入TPP 台陷转骨压力锅

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【大纪元11月30日报导】(中央社记者林淑媛华盛顿特稿)南韩29日展现参与跨太平洋伙伴协定谈判意愿,美国在第1时间公开表示欢迎。台湾与南韩一向是国际市场竞争对手,南韩大步迈向TPP,恐让台湾陷入压力锅。

美国奥巴马政府2011年开始藉由主办亚太经济合作会议(APEC)年会,强势主导TPP,日本与南韩两国均是美国极力邀约纳入TPP的目标对象,如此一来,才能扩大TPP在亚太区域的影响力。

今年7月,日本经过与美国多次双边咨商后,正式坐上TPP谈判桌,但华府智库专家均认为,南韩加入TPP是迟早的事,而它近几年大力推动自由化,已与美国及欧洲联盟签署自由贸易协定(FTA),符合自由化高标准,要比保护主义仍浓的日本还容易加入TPP。

不过,正因为南韩与美国已经有FTA,对加入TPP的急迫性不若日本,南韩之前把心力放在与中国大陆洽签FTA,获致进展后,开始回过头思考加入TPP。

令人忧心的是,台韩产业一向具有竞争性,南韩已经在美国、欧洲市场占有优势。目前在台韩都视为最大市场的中国大陆,也正积极抢占先机。台湾很多在中国大陆具有优势的产品,这几年备受南韩企业威胁,部分优势被取代。

日本与台湾一样,10几年来洽签自由贸易协定的进度不若南韩,也感受到南韩近几年藉由自由化外力进行内部经济结构改革的威力,日本首相安倍晋三敢冒国内农民团体与政治阻力风险毅然加入TPP谈判,南韩藉由FTA在美国、欧洲与亚洲市场攻城掠地,是1股很大的推力。

回头看看台湾,虽然台湾签署两岸经济合作架构协议(ECFA)后,陆续与纽西兰及新加坡签署FTA,但距离南韩的进展仍相距甚远。如今南韩与中国大陆洽签FTA进展神速,已进入交换市场开放清单阶段,外界直指原本台海两岸先签署ECFA优势,可能已经被南韩超越。

前副总统萧万长日前率领台湾重量级企业家到美国华府,进行台湾盼加入TPP首次且也最具战略性的游说活动。萧万长在智库布鲁金斯研究所演说中直言,美国支持台湾加入TPP的力量很重要,也坦言台湾需要TPP等外力进行国内经济改革的需要。

过去台韩一向是国际市场竞争对手,但近几年台湾受到南韩广签FTA冲击,出口空间遭排挤。南韩除了已与美欧签署指标性FTA外,还可能一边谈中韩FTA,一边申请加入TPP,让台湾陷入更不利的情势。

从安倍破釜沉舟加入TPP谈判,到南韩10年来不断向外洽签FTA等作法,不难看出日、韩藉由FTA促使国内结构调整的政策用心。

萧万长日前在华府即直言,台湾2002年加入世界贸易组织(WTO)后,经济结构未再进行大规模调整,显示台湾在争取国外开放市场的同时,也要调整保守心态。

毕竟台湾经济以出口导向为主,从主计总处预测今年经济成长率保2破功,明年预估也不到3%情况来看,台湾经济“转骨”工程刻不容缓,南韩行,台湾也应该做得到。

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