【大纪元2013年04月29日讯】（大纪元记者任凯文编译报导）起初，移民倡导者对彻底修改美国边境管制法提案感到很高兴，但是他们对这844页法案的核心规定：在美国的非法移民通向公民路，感到不安。
据《华盛顿邮报》报导，几十年来，移民改革的支持者们一直在推动，希望能允许非法移民成为合法居民，并最终成为公民。但近期，这些支持者们表示，他们担心这个由八名成员组成的两党参议院小组创建的公民之路太繁重、昂贵且不确定。
倡导者们说，估计这1,100万居住在美国的非法移民居中，恐怕有几十万，甚至数百万人将永远不会有机会合法地留在美国。全美移民法律中心（National Immigration Law Center）执行董事因卡皮耶（Marielena Hincapié）说：该法案中的规定使“许多移民几乎不可能成为公民。”
倡导者们面临的挑战是推动立法者找到修改立法的办法，在没有破坏微妙的政治平衡及可能使该项协议流产的情况下，使非法移民成为公民的道路变得更容易。奥巴马总统已经表示，他希望在成为公民的道路上“毫无阻碍”。政府官员说，在他们仔细研究该立法之前，他们将保留他们在一些细节上的看法。
关于该提案的公开辩论，预计公民部分是重点。一直以来，成为公民提案在保守的共和党人中不可能有成功希望，因为他们许多人至今仍然强烈反对给予那些无证人口“特赦”。
包括佛罗里达的参议员卢比奥（Marco Rubio）在内的共和党移民法案支持者们说，在边界严格执行新规定前提下，该提案允许那些非法移民成为合法身份及公民的一个路径。
但保守派已经开始抨击卢比奥了。近日，几十个茶党积极分子在卢比奥的一些在佛罗里达州办公室门前进行示威，并在保守派的网站指责该法案将给边境附近的一些移民免费派发“特赦”手机。
卢比奥反击说，那个手机报告是“错误和不负责任的”。他在参议院网站的一个布告上解释说，把手机给边境附近的美国公民，是用来向警察和联邦特工报告暴力行为的。卢比奥在接受保守派电台主持人英格拉哈姆（Laura Ingraham）采访时说：“这不是在努力向任何人提供电话服务。”
根据该拟议的法案，非法移民不得不等待10年才有可能成为永久性合法居民以及再等上三年才能成为公民。而且在这期间，他们不得不支付至少2,000美元的罚款，以及数百美元的费用和税金。另外，还要求他们学英语，通过犯罪背景检查，以及证明他们一直呆在美国和在这段时间内有一个正常工作。
此外，这些非法移民必须在2011年12月31日前来美国。移民倡导者们说，根据参议院的这个提案，在2012年和2013年进入美国的几十万非法移民马上就被裁定为不合格。这意味着这些人还得继续在社会的阴影下生活。
马里兰的CASA执行董事托雷斯（Gustavo Torres）表示：“只要奥巴马总统签署该法案，估计马上就有40万人没有身份。这对我们的人民和社区，是一个很大的问题。”
倡导者们说，上一次美国彻底修改移民法是1986年，估计当时有290万非法移民成为合法居民，并最终成为公民，但同时大约有相同数量的非法移民被排除在外。
支持非法移民成为公民的“服务职工国际联盟”（Service Employees International Union）的财务主管麦地那（Eliseo Medina）说：“很明显，有很多阻挠和拒绝他们成为公民的办法。花费是其中一个；花那么长时间获得合法身份是另一个办法。现在，我们首先要确保这项法案能给每一个人真正提供成为公民的基本承诺。”。
根据与会者，这项立法提案中的四个民主党参议员近日在国会上向满屋子的倡导者们介绍该法案基本情况。一些与会者敦促参议员们消除成为公民的障碍。参议员梅嫩德斯（Robert Menendez）作了慷慨激昂的辩护，并告诉他们，如果他相信这条成为公民的路径太沉重，他不会在该法案上签字。梅嫩德斯的一位不愿透露姓名的助手说，参议员梅嫩德斯的意思是“两党的法案应该是折中的。但他确实相信这将包括绝大多数人。”
（责任编辑：张东光）
