分析﹕澳洲联合美国 制衡中国﹖

李清怡

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【大纪元2013年05月31日讯】(大纪元记者李清怡编译报导) 2009年,澳洲陆克文政府发表了十年来的第一份国防白皮书,在提到中国问题时,赫然写道:“如果没有一个令人感到信服的解释,中共的军事现代化无论从发展速度,还是从领域和结构方面,的确令其周边国家感到担忧。”报告还提到﹕特别是中共军事发展的现代化程度,已超过与台湾进行军事对峙所需之实力。”

澳洲畏惧中国﹖ 白皮书前后矛盾

《外交家》杂志发表悉尼大学中国问题研究中心执行主任Kerry Brown评论文章,对比四年之后,澳洲吉拉德(Julia Gillard )政府发表的一份态度迥异的新白皮书,赫然写道:澳洲欢迎中国崛起。那么如何来解读前后矛盾的两份白皮书呢?

中共不仅继续向尖阁诸岛,也就是钓鱼岛争端上强力施压,而且一些中国学者,也开始释放言论,表现对日本冲绳主权之兴趣。那么,为何澳洲近期的这份白皮书却一反常态呢?

也有一些人对当前澳洲政府所持“温和”立场进行了尖锐的批评。披露中国问题最有天赋的记者之一约翰 .嘎尔诺特(John Garnaut)在《悉尼晨报》 中报导说:“吉拉德白皮书温和的措辞背后,反映出的是面对中国令人畏惧的强大力量而退却的心态。”

从上世纪80年代以来,澳洲一直在为未来经济发展而苦恼。而澳洲未来的经济发展与亚洲有着更为深层的关系。如今,中国已经成为澳洲最大的经济伙伴,打破了澳洲与欧洲和美国的传统经济纽带。而中国向澳洲的投资,虽然比例仍然较小,但却在迅速地增长。从战略角度看,情况就更为复杂。前后矛盾的两份白皮书证明了这一点。

中国经济影响力还转化成了政治影响力。中共对于那些意欲施加更多影响的国家,使用更多的“胡萝卜加大棒” 软硬兼施的政策。中共与澳洲政治体系的差异无法规避。两国的决策制定、管理方法以及决策制定的参与等方面都非常的不同。对于澳洲这样的国家,与中国的经济链不可忽视,这的确是一个进退两难的境地。

在澳洲,这一争议绝不会就此停止。当前正处于一个历史转型时期,因为发展中国家第一次正在成为全球经济增长的巨大引擎之一。而这两份澳洲白皮书所反映出的正是源自国家层面、关于如何面对这种历史转型的强大内部争议。

联合美国 制衡中国﹖

美国欧亚集团(Eurasia Group)顾问公司发表贾拉姆.潘达博士(Dr. Rajaram Panda)的文章,分析2013年澳洲国防白皮书。潘达博士是印度籍的东亚问题研究权威专家。

分析澳洲的新白皮书,发现两点突出的问题:一个是澳洲支持美国对亚太地区的再平衡战略。

如果以全球角度来看,白皮书重申了美国是“澳洲国防、安全、战略布置的基石”,将美国对亚太地区的再平衡战略视为“更多的双边合作机会”。澳洲提出,还将继续大量购买美国军事技术产品。

对于澳洲而言,中国的重要性体现在何处?澳洲对中与对美的关系是该白皮书的主要内容。

中国正在成为亚太地区棘手而好战的竞争者,包括国防在内等方方面面的领域。这也正如澳洲国防白皮书似乎要表明的一点:与其将中国视为相关评估内的主要对手,不如将其视为夸大评估内的主要对手。澳洲之所以表示出这一立场,是因为他们坚信:从国防能力上看,美国仍将继续领先于其它国家,包括中国。

另一方面,澳洲还将继续保持与美国关系最密切的主要盟国角色,这样也对2012年1月发布的美国国防战略指南进行了解读。从现在起,在未来的二三十年里,世界格局将发生重组,而这份战略指南则特别强调,在此背景下的军事力量部署应该随之作出相应调整。对美国再平衡战略的解读方面,澳洲相信,目前是一个历史契机,通过在世界事务中更多崭露头角,从而变得足够强大,以应对任何对其领土和利益的潜在威胁。澳洲自认为在美国长期的“大战略”计划下,澳洲也将获得战略利益。但是,当全球战略舞台从西方转向东方时,澳洲真的能凭此从他的盟友那里赢得好感和支持吗?

(责任编辑﹕王杉雨)

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