【大纪元2013年07月24日讯】（大纪元记者李双综合报导）大陆8月1日实施财税“营改增”。中共官媒“经济参考报”今天透露“营改增”将涉及改变中央和地方税收分配，称它改变政府税收的“大帐”，也改写每一个涉及企业的“小帐”。台湾多家报纸以“‘营改增’上路 中央地方抢钱”的标题报导了这个新闻。
目前，大陆经济陷入困局，同时总额3.49万亿元中共地方政府融资平台贷款将在未来三年内到期，税收是中央和地方的重要收入途径，“营改增”此时上路，引发各界关注中央与地方税收将如何分配。
地方原营业税税收五分之四将被中央划走
营业税和增值税是大陆两大主要税种，营业税作为地方第一大税种，由地税征收，并且不与中央进行分成。增值税由国税征收，归中央支配。“营改增”意思是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
目前，大陆有12个省市的逾100万户企业纳入“营改增”试点1200亿元。“营改增”今年8月将全面实施，范围扩大至广播影视服务业。
据《每日经济新闻》报导，目前在试点地区，“营改增”后的增值税收入仍全部留归地方，但商品环节的增值税在中央和地方之间的分配比例是75%和25%。据测算，若“营改增”全面铺开，增值税分成比例不变，地方原营业税税收的五分之四将被中央划走，这时地方财政将面临巨大问题。
中共地方政府巨大债务已引起强烈关注。有银监会高层人士表示，目前中共地方政府融资平台贷款余额9.3万亿元，超过2012年地方财政收入的1.5倍；截至2012年末，共有3.49万亿元贷款将在未来三年内到期。中共地方政府借加快推进城镇化建设之名，进一步膨胀地方政府性债务。据统计，2013年第一季度，中共地方政府旗下的投资公司发售了2830亿元人民币债券，同比增长一倍多。
《每日经济新闻》报导分析，目前，地方政府财政收入约为53%，但全国财政支出中，地方政府的支出占比约85%。这导致了地方政府30%的支出来自中央的转移支付和各种不规范融资负债，也就是说，地王频出的土地财政怪圈与中央和地方的税收分成息息相关。
巴克莱报告：经济成长率恐降至3%
《中央社》援引巴克莱发表报告指出，按目前趋势，大陆经济可能“临时硬着陆”，未来2、3年某季经济成长率恐降至3%。大陆经济波动相对较大的经济周期，未来可能将成为经济的常态。
《华盛顿邮报》报导说，不久前中共财政部长楼继伟称，中国今年的增长目标是7%，但是一天之内，中共国家媒体删除原先报导的引述。
随后中共对外公布的今年第二季度的经济增速是7.5%。不过北京大学金融教授Michael Pettis说，“去年经济官方增长速度是7.8%，但是共识是，它可能接近5.5%，甚至连这个都夸大了。”
北京大学国家发展研究院教授、前巴克莱亚洲首席经济学家的黄益平说，大陆过去是“保增长”，是以举国体制来实现。
Pettis表示，如果当局要重新平衡经济，增长速度可能大幅下跌到3%或4%。
房地产泡沫和地方债务成为经济危机爆发触点
据福布斯中文网引述海通证券副总裁、首席经济学家李迅雷的话，经济危机更可能在两到三年内全面爆发。其中，最大的风险点将来自房地产市场。信贷余额当中30%是房地产，一旦房地产价格下跌，尤其是缺乏购买力的三四线城市房价全线下跌，对银行和地方政府财政收入都将造成巨大冲击。
另一重大风险，不少地方政府资不抵债，名义上已经破产，一旦新钱还不上旧钱，将引发债务危机。
去年中共国务院发展研究中心李佐军的一份内部报告中说，十二五期间可能要发生一场经济危机。经济方面的原因引发这场危机爆发的可能性有两个，一个是房地产泡沫破灭，另一个是地方债务危机。
责任编辑李穹
