【大紀元2013年07月24日訊】（大紀元記者李雙綜合報導）大陸8月1日實施財稅「營改增」。中共官媒「經濟參考報」今天透露「營改增」將涉及改變中央和地方稅收分配，稱它改變政府稅收的「大帳」，也改寫每一個涉及企業的「小帳」。台灣多家報紙以「『營改增』上路 中央地方搶錢」的標題報導了這個新聞。
目前，大陸經濟陷入困局，同時總額3.49萬億元中共地方政府融資平台貸款將在未來三年內到期，稅收是中央和地方的重要收入途徑，「營改增」此時上路，引發各界關注中央與地方稅收將如何分配。
地方原營業稅稅收五分之四將被中央劃走
營業稅和增值稅是大陸兩大主要稅種，營業稅作為地方第一大稅種，由地稅徵收，並且不與中央進行分成。增值稅由國稅徵收，歸中央支配。「營改增」意思是以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅。
目前，大陸有12個省市的逾100萬戶企業納入「營改增」試點1200億元。「營改增」今年8月將全面實施，範圍擴大至廣播影視服務業。
據《每日經濟新聞》報導，目前在試點地區，「營改增」後的增值稅收入仍全部留歸地方，但商品環節的增值稅在中央和地方之間的分配比例是75%和25%。據測算，若「營改增」全面鋪開，增值稅分成比例不變，地方原營業稅稅收的五分之四將被中央劃走，這時地方財政將面臨巨大問題。
中共地方政府巨大債務已引起強烈關注。有銀監會高層人士表示，目前中共地方政府融資平台貸款餘額9.3萬億元，超過2012年地方財政收入的1.5倍；截至2012年末，共有3.49萬億元貸款將在未來三年內到期。中共地方政府借加快推進城鎮化建設之名，進一步膨脹地方政府性債務。據統計，2013年第一季度，中共地方政府旗下的投資公司發售了2830億元人民幣債券，同比增長一倍多。
《每日經濟新聞》報導分析，目前，地方政府財政收入約為53%，但全國財政支出中，地方政府的支出占比約85%。這導致了地方政府30%的支出來自中央的轉移支付和各種不規範融資負債，也就是說，地王頻出的土地財政怪圈與中央和地方的稅收分成息息相關。
巴克萊報告：經濟成長率恐降至3%
《中央社》援引巴克萊發表報告指出，按目前趨勢，大陸經濟可能「臨時硬著陸」，未來2、3年某季經濟成長率恐降至3%。大陸經濟波動相對較大的經濟週期，未來可能將成為經濟的常態。
《華盛頓郵報》報導說，不久前中共財政部長樓繼偉稱，中國今年的增長目標是7%，但是一天之內，中共國家媒體刪除原先報導的引述。
隨後中共對外公佈的今年第二季度的經濟增速是7.5%。不過北京大學金融教授Michael Pettis說，「去年經濟官方增長速度是7.8%，但是共識是，它可能接近5.5%，甚至連這個都誇大了。」
北京大學國家發展研究院教授、前巴克萊亞洲首席經濟學家的黃益平說，大陸過去是「保增長」，是以舉國體制來實現。
Pettis表示，如果當局要重新平衡經濟，增長速度可能大幅下跌到3%或4%。
房地產泡沫和地方債務成為經濟危機爆發觸點
據福布斯中文網引述海通證券副總裁、首席經濟學家李迅雷的話，經濟危機更可能在兩到三年內全面爆發。其中，最大的風險點將來自房地產市場。信貸餘額當中30%是房地產，一旦房地產價格下跌，尤其是缺乏購買力的三四線城市房價全線下跌，對銀行和地方政府財政收入都將造成巨大衝擊。
另一重大風險，不少地方政府資不抵債，名義上已經破產，一旦新錢還不上舊錢，將引發債務危機。
去年中共國務院發展研究中心李佐軍的一份內部報告中說，十二五期間可能要發生一場經濟危機。經濟方面的原因引發這場危機爆發的可能性有兩個，一個是房地產泡沫破滅，另一個是地方債務危機。
責任編輯李穹
