标签:
修法
【大纪元3月29日报导】（中央社记者黄巧雯台北29日电）总统马英九支持两岸协议监督机制的法制化，学者表示，随着时空环境转变，现行两岸人民关系条例有其模糊空间，也认为有修法、立法必要。
马总统今天说，他已允诺促请朝野立委尽速完成两岸协议监督机制的法制化，未来尚未签订或签订后尚未送到立法院的两岸协议，都可藉由这个监督机制受到更周延的监督；至于已经签订并且送到立法院审议的协议，可以同时进行审查，并行不悖。
对于马总统上述说法，中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳分析，目前国民党、民进党、学生三方对于两岸协议监督机制诉求的最大差别，即时间先后问题，学生认为应先立法，后审查服贸协议，但国民党认为可以并行。
李淳表示，现行两岸人民关系条例存有模糊空间，条文第5条规定，协议内容若涉及法律修正或应以法律定者，应送立法院审议，其内容未涉及法律修正或无须另以法律定之者，则送立法院备查。
李淳指出，尽管两岸服务贸易协议并未涉及到法律修订，依条文解释可送备查，但服贸协议为国家重大经济事件，依大法官释字第329号解释精神，虽不涉及法律修正，但应送审议，因此就出现漏洞，成为各界争执所在。
观察现行两岸人民关系条例，李淳分析，依过去时空背景，在两岸互动不多的情况下可能足以堪用，但近5年来两岸已签署多个协议，其中不乏涉及到重大、敏感度高的议题，他认为已经不是现行条文内容可以因应，有修、立法必要。
