美监管机构发布17金融巨头“生前遗嘱”

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【大纪元2014年07月04日讯】(大纪元记者邹芸综合报导)美国监管机构近日发布17家银行和非银行金融机构“生前遗嘱”(Living Wills)的公共部分。其中,保险业巨头美国国际集团(AIG)、保德信金融集团(Prudential Financial Inc.)和通用电气资本公司(GE Capital)为首次提交此项为遭遇破产危机做准备的分拆计划。

《华尔街日报》报导,周三(7月2日)公布的17家金融机构的“生前遗嘱”的公共部分长达数十页,其中包括这些庞大的企业在遇到严重的财务问题时,将如何进行调整的一些细节;可能长达数百页甚至数千页的详细计划,将私下提交给监管机构。

所有计划都假设当各自遭遇金融危机面临倒闭时,基于破产处理过程书写能够快速有效对应的计划,包括计划形成的战略分析、公司面临困境时将采取的特定措施以及公司对其组织架构、管理信息和关联关系的情况描述。

在这些提交“生前遗嘱”的金融巨头中,包括去年被监管机构认定为“系统重要性”并受美联储监管的的3家非银行金融金融巨头:在2008年金融危机期间被救助的AIG集团、保德信金融集图和通用电气旗下的融资公司——通用资本,均需每年提交此计划。此外还包括去年提交过“生前遗嘱”的11家大型银行集团。

AIG表示,若再次发生危机,将会出售部分核心保险业务,并于第一时间出售若干“物质实体”(material entities),将包括出售商业单位或商业楼宇。同时,停止销售新的保单或其它业务,在破产保护下,清算所有的实体物业。

通用电气资本说,它会自行通过“控制清算”解决,出卖一些营业单位和一些“特定资产”,如信贷组合或租赁资产。并强调在极端情况下会启动应急计划,但不会动用纳税人的钱或者其母公司通用电器的资助。

保德信公司则表示,在出售部分业务的同时,寻求破产保护。其“首选战略”包括通过出售部分业务,并重组余下业务。

知情人士透露,美联储和美国联邦存款保险公司(FDIC)目前正在讨论,若企业的解决方案缺乏效率时该如何应对。

该项被称为“生前遗嘱”的计划是2011年10月美联储通过的一项规则。规定大型银行控股公司和由美国金融稳定监督委员会(FSOC)指定的重要非银行金融机构,必须每年向美联储和FDIC递交危机应对计划。目的是为了让美国监管机构官员能够迅速掌握大型金融机构的运作状况,帮助避免2008年金融危机重演。2008年金融巨头雷曼兄弟公司的倒闭,令全球金融市场受到了巨大冲击。

据悉,若金融机构的计划缺乏有效性,2010年出台的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》(简称《多德-弗兰克法案》)将赋予美联储和FDIC强大的权利,强制公司在申请破产过程中进行结构重组。

FDIC的复杂金融机构办公室主任默顿(Arthur Murton)说:“这是一个全新的领域,同时也是复杂的,因为它涉及到两个(监管)机构”。

(责任编辑:李缘)

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