【大纪元2014年07月09日讯】（大纪元记者马丽比利时报导）随着葡萄牙的投资移民“黄金签证”越来越热，与此而来的其它副效应也逐渐显露出来。近日一个成功获得葡萄牙“黄金签证”的中国投资人由于在中国骗税被中方判刑10年，但是葡萄牙拒绝对其进行引渡，该案引起了各界关注。大纪元记者采访了著名的Lenia Lopes律师事务所，João Ribeiro Rosa律师就此案子所涉及到的“黄金签证”以及葡萄牙有关引渡法律的规定进行了深入解读。
据葡萄牙卢萨通讯社的报导，中国法庭对一位40多岁的中年男子缺席审判，判其骗税并进行全球通缉。而此人早已经“金蝉脱壳”，通过“黄金签证”移民葡萄牙。最终，里斯本上诉法院（Tribunal da Relação de Lisboa）决定拒绝引渡此人回中国，理由是葡萄牙没有对应的罪名；并且表示在给其发放“黄金签证”的时候，中国的逮捕令尚未发出。
在葡萄牙发放的黄金签证中，大约有82％发给了华人，数量远远超出其他国家的申请者。在中国大陆资金外逃的狂潮中，不可排除一些投资人的资金来源不明，那么葡萄牙政府对中国“经济犯”的处理原则是什么？葡萄牙的引渡法律是如何规定的？资深律师João Ribeiro Rosa对此进行了详细分析。
“黄金签证”也称作“投资获得居留权”（ARI），是葡萄牙政府于2012年引入法律体系的一个制度。在此制度下，申请人只要通过个人或者公司，在葡萄牙进行至少五年的投资，就可以获得永久居留权。投资者只要满足以下三种类型中的一种即可进行申请:购买最少50万欧元的房地产；向葡萄牙转入100万欧元或更多的资金；在葡萄牙创造至少10个工作岗位。其中又因购买地产最便捷实惠而成为最流行的投资方式。
除了满足上述的任何一项投资条件外，申请人在提出申请时还必须具有有效的申根签证，并同时达到批准居留许可的一般要求，其中重要的一条是，申请人没有被判过根据葡萄牙法律可入狱一年或者以上的罪行。
“黄金签证”仅授予那些在申请时，没有被判处一年以上徒刑的申请者。如果此人被授予“黄金签证”居留权后才被定罪，那么他的居留权是不会因此被撤销的，这就是为什么在前面提到的案例中，里斯本上诉法院决定不予引渡的原因。
但是如果此人拿到的不是永久居留权，而是黄金签证中的第一步签证（一年）、或第二步签证（二年）的暂时签证，那当他在续签／更新居留权的时候，需要出示犯罪记录证明，这就有可能影响到他获得续签的机会。
那么葡萄牙引渡规定有哪些？根据João Ribeiro Rosa律师提供的信息，葡萄牙引渡的一般程序受该国宪法（简称144/99号法律）以及与其他国家签订的引渡条约的制约。
葡萄牙与中国之间的引渡条约由两国代表于2007年1月31日在北京签署。由于引渡会影响到对被引渡人进行刑事诉讼或服刑，因此，引渡条约规定，只有当被引渡人所犯的罪行同时触犯了中国和葡萄牙的法律，才可以要求引渡。此外还必须达到下列要求：
1. 如果在刑事诉讼程序时要求引渡，被引渡人所犯罪行必须同时触犯中葡两国法律，并且根据两国法律，该罪行应该被判处监禁一年以上的刑罚；
2. 如果被引渡人已经在服刑中，那么在发出引渡要求时，此人剩下的刑期必须大于六个月。
在这些情况下，引渡可以成立。但是即使上述条件都满足，在某些情况下，被要求引渡的国家仍然可以拒绝。这些情况如下：
a）如果被请求国认为被引渡的人是政治犯，或者被请求国已经给予此人政治庇护；
b）如果被请求国有充足的理由相信，请求国是因为种族、性别、宗教信仰、国籍或政治观点等原因要对被引渡人进行迫害或者惩罚，从而要求引渡，或者被引渡人因为上诉原因而在司法程序中被歧视；
c）如果被引渡人的犯罪仅构成军事犯罪；
d）当被请求国接到引渡请求时，被引渡人已经是该国的公民；
e）根据双方任何一国的法律，当被引渡人因为时效过期、刑事豁免或其它原因，而被免于追究刑事责任；
f）当被请求国已经对被引渡人的罪行作出了生效判决或终止了对此人的刑事诉讼；
g）如果请求国对被引渡人作出了缺席判决，但是不能保证被引渡人被引渡回国后，有提出上诉、要求重审的机会和权利；
h）如果引渡的要求会损害国家主权、安全、公共秩序或者被请求国的其它重要的公共利益，或违背其国内法的基本原则。
除了上述条件，还有两种情况会使引渡请求被拒绝。只有在这两种情况下，被请求国可自行决定是否准予引渡：
1，根据被请求国的国内法，被请求国对要求引渡的案件享有刑事管辖权，并正在或打算对被引渡人就该罪提起诉讼；
2，由于被引渡人的年龄、健康状况或其它情况，使得引渡不符合人道主义精神。
中葡签订的引渡条约必须以葡萄牙宪法的某些具体条款为准，更确切地说，要符合葡萄牙宪法第33条的某些规定，只有当请求国和葡萄牙同是国际公约国的成员以及被引渡人犯了可被判处坐监的刑罚等情况下才可进行引渡。
如果被引渡人被引渡后将面临死刑或者肉体伤害刑罚，葡萄牙宪法会禁止引渡此人，但某些特殊例子除外。
（责任编辑：张婷）
