【大纪元8月20日报导】（中央社记者陈至中台北20日电）教育部即将于本月21日、22日举办全国教育局处长会议，十二年国教入学制度改革预料成为讨论焦点，包括“一试两用”如何两用，以及免试、特招谁先谁后，仍待厘清。
8月中旬第二次免试放榜后，入学制度检讨声浪不断，县市首长纷纷表达意见。历经数轮讨论，104学年度高中职入学制度蓝图，已逐渐清晰。
按照教育部规划，明年入学制度将在改变最小的状况下修正，维持十二年国教免试为主、特招为辅的架构，特招考试（非艺才、体育的特色甄试）规模将进一步缩小。全国15就学区中，预估只剩基北、中投、台南3区举办，且明星学校特招名额从现行的75％，将一举砍到低于50％。
今年争议纷纷扰扰的免试入学超额比序问题，教育部和各区已达共识，志愿序将采“群组计分”，改变今年差一志愿就扣一分的状况；写作测验比序将往后调整，避免成为胜负关键；多元学习表现项目，则朝简化方向改革。
今年许多学生参加国中教育会考、特色招生考试2次大型考试，一路“折磨”到8月中旬，明年如何缩短入学时程成为当务之急。
教育部决定以“一试两用”为原则，不再举办大规模的特招考试，而以国中教育会考成绩，同时用于免试及特招2项管道，减轻学生压力。
然而，究竟“一试”如何“两用”？各界仍有不同意见。台湾全球化教育推广协会理事长陈超明表示，会考是诊断工具，不是成就工具，不该作为分发的唯一依据。全国家长团体联盟理事长吴福滨也认为，会考原始设计只有3等级，目的是检测国中生的学力，特招是针对天赋优异的学生，应该要有不同题目。
教育部基于上述原因，倾向只把会考当门槛，再依特招学校需求加考1到3科；台北市则希望别再增加考试，直接以会考成绩加权换算；另外各方还有加考小论文、非选择题等提案。
国教行动联盟理事长王立昇表示，如果再“加考”，学生一定又会慌了。去年北市夭折的“类PISA特招”即是一个鲜明的例子，教师不知从何教起，心慌的学生只好纷纷跑去补习。
王立昇认为，直接以会考成绩换算用于特招，是现阶段比较合适的方案，但只能当作“过渡”，待高中职特色课程发展成熟，再适度增加考试，“如此一来才是真特招。”
除此之外，分发方式仍悬而未决，台北市、台中市主张“先特后免”，但如此一来就有违背“高级中等教育法”的疑虑，教育部因此主张“一次分发到位”，即免试、特招同时分发。
全国教师工会总联合会理事长张旭政表示，其实不管是一试两用、还是先特后免，都只是“在技术上维持特招的存在”。他乐观认为，为明星高中量身打造、不符十二年国教精神的特招考试，今年报名人数已不如预期，明年名额大砍，加上少子化趋势，快则2、3年，慢则4、5年就会寿终正寝，“或许再忍个几年就好了。”
