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石门水库靠它建成 美援在台留下见证

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【大纪元10月10日报导】(中央社台北10日电)早年印有“中美合作”字样面粉袋制成的衣裤,是当年人们的集体记忆,也是美援的历史产物。石门水库与西螺大桥修筑,就是透过美援资金挹注与技术合作而兴建。

美援不只象征两国友谊,我国在美援的基础之上,积极从事完成基础建设、投资计划与外销出口,奠定产业发展的基础,进而加速经济成长,创造经济奇迹。

追溯这段台美友好关系的历史,国家档案局指出,在第二次世界大战期间,美国以“租借法案”(Lend-Lease Program)提供包含我国在内的同盟国军事物资。

战后,各国因遭受战火破坏,百废待举亟需重建恢复生产;美国主动提出国际援助计划,其中最著名的“欧洲复兴计划”(European Recovery Program),就是一般熟知的马歇尔计划(The Marshall Plan)。

民国36至37年间,美国虽然采取重欧轻亚的策略,仍与我国签订“中美救济协定”与“援华法案”,提供军事援助,以及供应食物、肥料、原料作为复兴建设之用。

37年,政府设立行政院美援运用委员会,负责美援物资的接收、管理与分配作业;另一方面,与美国联合组成“中国农村复兴联合委员会”,共同谋划运用美援款项、物资,推动我国农村的重建工程。然而,受到国共战争的影响,美国决定停止对我援助。

38年,政府迁台。次年 6月,韩战爆发后,美国为了围堵共产势力,重启经济与技术援助。40年,美国国会通过“共同安全法案”,提供多元化的协助。

农业方面,美援协助我国复原农村,在土地改革扮演重要角色,例如农复会运用美援,提供实施公地放领、耕者有其田等政策所需款项。

工业方面,运用美援积极开展电力修复、铁路修建、公路开筑、电讯扩充、港埠改良等作业,以启动基础工业的发展。

随着基础工业完工,政府继续运用美援扩展其他重要建设,譬如石门水库与西螺大桥修筑,就是透过美援资金挹注与技术合作而兴建。

47年,为配合美援款项与我国外汇资源运用,统筹财政、金融及贸易决策,成立“行政院外汇贸易审议委员会”,藉以稳定汇率,促使出口成长与贸易发展。

40年至54年间,美援共计有14.8亿美元,不仅促使我国农业、工业的稳定发展,更引导经济长期的成长。当年,美援犹如看不见的推手,援助台湾开创经济奇迹。

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