【大纪元2016年08月23日讯】（大纪元记者李默迪综合报导）今年前7个月大陆钢铁和煤炭行业均未完成全年目标的一半。有经济界人士和外媒分析，国有企业使去产能遇到阻力，很多地方的“僵尸企业”僵而不死。
截至7月底，钢铁行业去产能规模2126万吨，完成全年目标的47%；煤炭行业去产能规模9500多万吨，完成全年目标的38%。这两个行业的全年官方去产能目标分别为4500万吨和2.5亿吨。
财经人士，包括大陆体制内人士表示，大陆去产能的重点是包括央企在内的国有企业。
财经人士赵晶表示，最近中共发改委提出去产能任务没完成将被问责、国资委明确说钢铁和煤炭央企5年去产能15%，这些都释放出信号，大陆的去产能问题以国有企业为主。
国有企业是去产能难题 “僵尸企业”僵而不死
经济界人士刘世锦说，国有企业去产能难度较大，主要是人、债和资产重组的问题。
日经中文网8月23日报导，中国企业的债务违约急剧增加，主要来自国有企业。截至2016年8月16日，无法按约定偿还债务的公司债共高达250亿元（人民币，下同），以地方的国有企业居多。
吉林大学中国国有经济研究中心2011年曾发表文章表示，大陆国有企业的负债情况非常严重，尤其在1990年代初负债增速很快。
1990年至1994年国有企业平均资产负债率则由58.4%增长到71.7%，到2011年为83%。
日经中文网的报导中说，如今很多地方政府担心债务违约的负面影响，所以授意企业继续开工，导致“僵尸企业”的淘汰遇到阻力。
比如，位于辽宁省大连市的东北特殊钢集团有限公司，业绩早已恶化，今年以来已经出现7次债券违约，累计违约额达48亿元，但是炼铁厂内的高炉和设备仍在运转。该集团的大股东是辽宁省政府。
据调查公司大智慧统计，从今年年初到8月16日，大陆企业共发生42起债务违约，累计金额达250亿元，是2015全年的2倍，以资源开采、钢铁等产业为主。
即便如此，在地方政府的意向下，银行仍继续与国有企业进行交易。国有企业一方面推迟偿还公司债券本金和利息，另一方面在不盈利、入不敷出的情况下仍维持生产和招聘。
今年5月1日开始大陆正式施行“债转股”，即把银行中的企业债务转成股份，银行成为企业的股东。
但是，大陆国有企业在债台高筑的同时，还面临效率低下的问题，短期内不会出现好转，所以业界担忧“债转股”后，银行业的风险将增加。
另外，由于产能过剩、企业入不敷出，国有企业的去产能过程中还面临大规模失业问题。官方数据称，钢铁和煤炭行业的去产能过程中，将有近180万职工被分流安置。
中国国际金融股份有限公司（中金公司）今年1月份的报告中提到，未来2至3年产能过剩最严重的钢铁、煤炭、水泥、造船、炼铝和平板玻璃等行业，如果减产30%，将造成300万人失业。
责任编辑：刘晓真
