【大纪元2017年12月09日讯】（大纪元记者高亦清综合报导）近日，中国大陆金融改革研究院院长刘胜军发文表示，大陆地区1994年实行分税制以来，个人缴纳的税费占财政收入比重逐年上升，社会税负日增。在经济转型过程中，可以通过减免个人所得税提升中产的可支配收入，以促进内需，提振消费能力。
刘胜军说，1994—2014年20年间，由于税赋增加，国家财政收入增速长期远超GDP增速，是城乡居民收入增速的4倍多。居民收入占GDP比重下降，影响到居民消费占GDP的比重从本世纪初的45％降低至35％左右，远低于60％的世界平均水平。
刘胜军分析，自2016年初以来，大陆民间投资增速急剧下滑。与此同时，“脱实向虚”愈演愈烈，房价一路上扬。2016年新增银行贷款有45％进入房地产领域。这说明“搞实业赚钱难”，产能过剩是很大的因素。而暂停征收个人所得税，将大大提振消费动能，改善实体经济状况。
刘胜军指出，中产阶级是高累进所得税结构的最大受害者，又是消费的主力军。但他们现在不仅要缴纳高昂的个税，更要面对高房价，这样一来就没有多少消费能力了。因此改革财税制度，降低税赋，提高他们的收入，有利于公众“休养生息”。
刘胜军认为，从操作性看，2016年大陆个人所得税只有1万亿元（人民币，下同），在16万亿元的财政收入中只是很小的一部分，即使全免，也不致于对财政构成重大冲击（ 何况减税会刺激经济活动，扩大税基）。减免个人所得税，“还利于民”，也可减少浪费，抑制腐败。
此前，刘胜军在他写的《不该减税的美国减税了，最该减税的中国还等什么？》一文中表示，在当下经济下行压力加大，企业盈利能力变弱时，企业对于减税的需求更加旺盛。减税可以提升中小企业利润，刺激其增加投资。
全球减税竞争已经开始
12月2日，美国现任总统川普（特朗普）的税改方案在参议院通过。这个法案规定美国企业税率从2019年起，从35%下降到20%，预期将令美国未来10年减税近1.5兆美元。
《金融时报》报导，为了应对美国税改，日本正在讨论将积极加薪和投资的企业所得税税率降至25%左右，参考美国等国的减税动作，日本有可能还要扩大减税幅度。
此前，德国、英国、法国已启动减税政策，印度在全国推行统一的商品和服务税。全球减税竞争已经开始。中共宣称不参与减税竞争，类似局面恐难避免。
中国大陆是世界上税收最多的国家之一。资料显示，中国大陆个税被分为11类，起征点是3500元，采取7级累进税率(3%－45%)，月所得在8万元以上税率则高达45%。
近日，中共发展改革委国际合作中心首席经济学家万喆也发文表示，减税几乎是美国历届政府的不二选择。最值得关注的是美国对企业的重视，为企业创造更好的环境，增强本国对企业的吸引力，才是增加国家经济竞争力的核心之一。他说，对于大陆而言，最好的办法是真正落实“税收制度改革”。＃
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