【大纪元2017年02月06日讯】（大纪元记者韩香茗综合报道）2月2日，新西兰总理比尔·英格利希（Bill English）发布其总理任期内的第一份国情咨文。他在咨文中郑重承诺，未来4年内将斥资5.03亿元，增加千余警力。这也是国家党应对今年大选做出的重大承诺。
英格利希在国情咨文中说：“新西兰是一个生活、工作和养家糊口的好地方，而且不仅我们这样认为。全球有近200个国家，其中新西兰整体繁荣程度全球第一；个人自由和公民权利全球第一；经商容易度全球第一；反腐败（廉洁程度）全球第一；政府质量全球第二，不过我们也想争取第一。”
同时，他还谈到了他欧洲之行的成功。他说，新西兰将与欧盟签订自由贸易协定，同时也已经和英国达成共识，将在适当时机议订自由贸易协定。
公开披露鲜为人知的经历
此前（1日），英格利希已经宣布今年大选日期定为9月23日。为迎接大选，他似乎有意改变自己不苟言笑的形象，在国情咨文中细述自己鲜为人知的成长历程。他谈到了早年从事农场工作的失败和坚忍，甚至还谈到了他在妻子玛丽（Mary）家人面前的自卑。
他说：“正如某些人所知道的，我在南部地区（Southland）长大。那是一个勤奋工作和农场技能比利润更受尊重的地方，而且没人能够仅凭自己的力量做到这一点。”
“我的政治观是在我围着大餐桌成长的过程中形成的，也是从经营农场、养育12个子女的社区活动家母亲那里学到的。”
“1980年代早期，我是一个初出茅庐、充满热情又负债累累的年轻农场主。当时的利率高达17%左右，不过农场成本却受到工资和价格冻结的限制。当时经济不得不重组，我所在的社区因农场津贴被取消而遭受打击。”
“我在财政和农场管理方面犯了很多错误，但在家人的帮助和勤奋努力之下，我们做到了自食其力。很多新西兰家庭在其它行业有过类似的经历。”
他表示，他从中体会到在新西兰这样一个小的贸易国家，企业和家庭需要不断地调整和适应，政府应该做的是支持新西兰人，更多关注应变能力和志向，而不是恐惧和孤立。
他说，“当我在1990年成为议员时，我看到了农村家庭和社区的深层次的韧性，他们重塑了自己的技能和自信。”
“在我成婚进入一个萨摩亚-意大利家庭之后，我在大城市里（惠灵顿）看到了同样的品质。我必须承认，作为女婿，这个不大整洁的失业农场工人不是玛丽父母心目中对长女人生伴侣的合适人选，不过我想过去几个月情况变了。”（全场哄堂大笑，并报以掌声）。
他说，他从影响他一生的人们身上看到了韧性和能力。
建立更安全社区 增加1125名警员
英格利希表示，虽然自2009年以来犯罪纪录有所下降，但近期对警务服务的总体需求却在增加，而且近两年来犯罪纪录开始回升，特别是盗窃、抢劫和袭击。这是由于家庭暴力、儿童虐待及性侵犯等案件的复杂性和耗时性决定的，这类犯罪的报告在增加。
他说，“我们有决心为一个成长中的国家提供更好的公共服务。”他宣布，未来4年内将为警方投资5.03亿元，实施“更安全社区”（The Safer Communities）计划，确保各行政区、农村及弱势儿童安全。
根据该计划，未来4年内将增加1125名警员，其中880名为正式警官，其余为非正式警员。至2021年6月，新西兰正式警官将从目前的8900人增至9800人，全部警力将从11,925人增至1.3万人。
他说去年访问北帕时，获悉有个家庭因家庭暴力频繁向警方呼救，警方共出动了87次。他说明年87次将降为1次。
他强调说，更安全社区是政府社会投资（social investment）的一部分。他表示，包括早期干预在内的社会投资与公共服务方式不同，预防犯罪通常需要教育或住房机构参与，而不仅限于警方。
他说：“去年被捕的盗窃犯中，最常见的年龄是16岁。我们需要努力避免年轻人首次犯罪，阻止他们犯更严重的罪。”
更安全社区计划细节
该计划分为三部分：锁定和捉拿罪犯；预防犯罪和减少伤害；确保警方反应更迅速。
具体细节包括：
– 24小时非紧急电话号码；
– 为20个地区和农村警署增加140名警官；95%人口居住地25公里范围内有24/7（全天候）警力覆盖。
– 增加140名专家调查员，专门负责儿童保护、性侵犯、家庭暴力及其它严重犯罪。其中60名已在去年的家庭暴力计划中宣布。
– 增加80名警官，专门负责毒品、黑帮及有组织犯罪。
– 为华裔、印度裔及其它少数族裔社区增加20名联络官。
– 警方雄鹰号（The Eagle）直升机将提供全天候服务，响应时间为10-15分钟。目前直升机服务需要预先安排，而且全年服务时间只有1800小时（相当于75天）。
– 建立12个机动警察分队，对小城镇、农村地区和社区活动的需求做出响应。
英格利希在讲话中，并未谈及全部细节，在他讲话之后，副总理兼警察部长保拉·贝内特（Paula Bennett）进行了补充。
贝内特说，500名警官将负责社区安全，其余警力负责应急反应、青年犯罪和盗窃。全国12个警区都会增加警力，首批新警员将于今年7月开始训练。
政府还将设定新的24/7（全天候）非紧急服务号码，以缓解111服务系统的压力。新号码可能用于报告低等级犯罪或历史性犯罪，为警方提供可疑活动的信息。预计非紧急服务号码将从明年起推出，号码会非常容易记住。
她说，政府希望警方48小时内赶往被盗现场的出警率，能够从目前的86%提高到98%；希望从黑帮和有组织犯罪团伙缴获的现金数量，从目前的2.3亿元增至4亿元。
纽警方表示欢迎
新西兰警察专员迈克·布什（Mike Bush）对英格利希宣布的政策感到非常高兴。他说，未来4年内他的队伍将增加10%左右。
布什说，虽然整体犯罪率低于5年前，但有组合犯罪、黑帮、毒品、儿童保护、家庭暴力等领域对警力资源的需求在增加。
新西兰缺乏警力 各党都在考虑增加
2016年10月，新西兰优先党党魁温斯顿・彼得斯（Winston Peters）在警察协会（Police Association）会议上发表讲话说，澳洲每432人配备1名警官，而新西兰每名警官要负责526人。如果去除交通执勤的话，1名警官要负责600人，新西兰严重缺乏警力。
此前（8月）他曾表示，对优先党来说，选举前的底线是大量增加警力，未来5年内将增加1000～2000人。
时任总理约翰·凯伊（John Key）表示：“政府正在考虑增加警力，但我们不是因为彼得斯想增加才考虑的，原因是随着人口增长，应该适当增加警力。”
在英格利希承诺之前，工党党魁安德鲁·利特尔（Andrew Little）已经承诺，如果工党当选，将增加1000名正式警官。
在英格利希宣布上述承诺后，彼得斯称该政策是选举年的花招。他说，人们不会忘记英格利希作财长时，曾经冻结警察预算。
责任编辑；易凡
