【大纪元2017年03月02日讯】（大纪元记者梁博加州硅谷报导）早春2月，旧金山的州众议员邱信福（David Chiu）和东湾的州众议员邦塔（Rob Bonta）提出了在加州全面租管的AB1506议案，使加州房东感到，租房市场最冷的严冬即将来临。AB1506议案准备大幅扩展租管对象的范围，其内容包括以前不受租管的房型，如：独立屋、Condo、1995年2月之前建造的新屋，将全部被置于租管之下，同时还规定，租客搬离后，房东除了租管允许的少量涨幅外，不可以按市场价重新设定房租价格。
该议案是针对一项对房东有利的1995年加州法律AB1164（又称 Costa Hawkins）提出的，内容与AB1164的相关条款截然相反，被称为“针对房东的重磅炸弹”。而AB1164一直被房东视为摆脱租管的“最后一道防线”。
“一旦AB1506获得通过，AB1164就将废除，加州所有的出租房屋都有可能被租管”，湾区一家房东组织预测，这是一个非常危险的信号，意味着加州将在租管道路上走得更远。
他们担忧，过度严厉的租管政策可能导致房东破产、房价下跌，整个租房市场面临萎缩，甚至被管死。
“最可怕的是，独立屋和condo还可以卖掉或自己住，可是公寓怎么办？卖又卖不出去，不经营还不行，就只有贴钱租出去，一直到破产”，圣荷西业主贺全说。
到目前为止，加州总共有包括旧金山、奥克兰、伯克利、圣荷西、东帕洛阿图（East Palo Alto）、海沃（Hayward）、洛杉矶、洛斯加托斯、圣莫尼卡等12个城市实行租房管制。去年，租管和不租管的激烈争执在湾区一些城市，如：圣马刁、红木城、伯林甘及山景城冲突明显，并且一直持续到现在。据了解，菲利蒙、联合市、苗必达、坎贝尔等城市也在租管考虑之中。
如何平抑飞涨的租价，这在经济发达地区一直都是大问题，而在复杂多元的社会系统中，租管被认为是一个“头痛医头、脚痛医脚”、“相对简单化的强制解决办法”。
倾向于租房管制的主要是租客组织和一部分城市官员。持相反意见的是业主和一些经济学者，他们认为，租管违背自由经济和私有产权，将造成与初衷正好相反的一系列恶果，如租金不降反升、供应减少、租赁关系紧张等等。在这方面，实行严厉租管将近四十年的旧金山，是一个被经常提及的典型例证，前年，这里总计有3万个出租房屋被迫退出租赁市场。
前诺贝尔经济学奖得主克鲁明(Paul Krugman)“租管只会带来双输局面，这是经济学上最无争议的概念之一”的经典论断，获得广泛认同。
为什么加州的城市越来越倾向于租管？湾区屋主联盟（BAHN）潘丹说，自住屋比例从2005年的最高点逐年下降，到2016年降至1980年以来的最低点，加州尤其明显，自住屋只比出租屋多了3-4个百分点，租客比例逐年攀升。
所以，在租金高涨的租房市场上，因失去议价能力而处于相对弱势的租客群体，由于人数比例上升而占据选票优势。
“一个经济问题就变成了政治问题，还被归结为必须照顾弱者的道义问题”，一位房东表示，租客与房东的强弱关系是市场决定的，是相对的、暂时的，他抱怨说，加州已经有租客保护条例，但是房东在市场低迷的时候，却从未得到额外照顾。
3月3日中午，提案人邱信福将在旧金山Milton Marks Auditorium举行AB1506公听会，如果有意见的人士可以去发言。
目前，加州房东们正在争取阻止AB1506在委员会中获得通过。他们呼吁政府能在不损害自由经济的情况下，找到公正解决房价问题的更好办法。◇
责任编辑：王曦
（此文发表于1123D期旧金山湾区新闻版）
