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蔡英文首年施政 为改革工程奠基

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【大纪元2017年05月19日讯】总统蔡英文5月20日就职满周年,检视过去一年,政府施政聚焦在以前政府该做但没有做,并为改革工程打基础。新的一年将推动各项政策早日开花结果,达成人民所期待。

蔡总统就职时提出的5大施政方向,多数都按照既定方向推动,但部分施政、改革因为朝野意见不同受到阻挡,仍循序渐进,继续努力沟通。

蔡总统去年520就职演说中提到了施政5大方向,包括经济结构的转型、强化社会安全网、社会的公平与正义、区域的和平稳定发展及两岸关系以及外交与全球性议题。这一年政府在产业结构调整、社会住宅与都更、长照财源和计划、能源结构转型、转型正义以及前瞻基础建设等7大项目,都已经有明确的规划和开展。

经济结构的转型包括落实劳工周休二日,虽然在推动立法的过程仍面临劳团和企业界不同意见的挑战,但最后在蔡总统亲自举行执政决策协调会议拍板决定方向,循序落实推动,把台湾的劳工及劳力使用跟劳工权益的保障,带到新的阶段。政府并承担责任要找出企业持续有效率生产、持续成长的方法,持续协调沟通劳资,争取三赢结果。

政府提出的前瞻基础建设计划,相关条例草案经过两周立院朝野大战,已完成初审,但条文全部保留,预计朝野协商时又会是一场大战。蔡总统认为“前瞻基础建设计划”将会把台湾落后的基础建设补上来,成为走向进步国家时,最坚实的基础。建设没有颜色,进步不分蓝绿,总统指出“当许多国家都开始大力更新基础建设,为下一阶段国家发展打基础的同时,我们没有原地打转的理由!”

蔡总统曾指出,基础建设落后和国内投资不足,已经是台湾经济与社会发展的重大问题,前瞻基础建设计划无论是轨道、水环境、绿能、数位等等,都是国家在下一阶段最重要的发展工程。前瞻基础建设可以带动1.7兆的公民营企业投资。总统说,这1.7兆代表订单,代表产业升级,代表就业机会。总统希望透过完善的基础建设可以为中低阶层的民众,带来更多的便利和生活品质。

在强化社会安全网方面,最重要的莫过于年金改革,在总统府下成立年金改革委员会,从去年6月开始,每周举行1次、共举行20次的国家年金改革会议、4场分区会议,最后举行总结的全国年金改革国是会议,过程中虽引发军公教团体上街游行抗议,但立法院在日前已完成“公务人员退休抚恤法”及“公立学校教职员退休资遣抚恤条例”草案初审,接下来立法院将排审“公教人员保险法”及“政务人员退职抚恤条例”草案,预计临时会能完成公教年改4大拼图。

社会公平与正义部分,正在进行司法改革,同样在总统府下成立司法改革委员会,共5大类议题,分别在总统府、法务部和司法院举行分组会议,并预定在6月底举行司法改革国是会议。

虽然司改会议的过程有一些争执和意见,但是蔡总统认为国是会议并不是委员们的闭门辩论,而是一个向人民说明及对话的过程,所呈现的议题必须清晰,并呼应人民的感受,这样司法改革才会有感。总统也呼吁各界相信政府的决心,一定会坚持到底,绝对不会半途而废。

原住民转型正义也是蔡总统上任时提出的政策,她在去年8月1日原住民族日时,在总统府内举行仪式,以总统身份向16个原住民族代表道歉。

蔡总统并宣布成立由她担任召集人的原住民族历史正义和转型正义委员会。委员会每3个月开会1次,委员会下设土地小组、文化小组、语言小组、历史小组、和解小组等5个主题小组,负责相关事项研议,提请委员会议讨论,推动后续工作。

在总统职权的外交、两岸、国防上,蔡总统提出国舰国造、国机国造的政策方向,国防部已和国家中山科学研究院签署“新式高教机委制协议书暨合作备忘录签署启动典礼”,中科院预计生产66架高教机,民国115年全数交机。

潜舰国造部分,国防部长冯世宽、海军司令黄曙光上将、台湾国际造船公司董事长郑文隆以及中山科学研究院院长张冠群已共同完成潜舰国造的启动命令和签署合作备忘录。台船预估8年内国造潜舰可以下水,10年内可以成军。

两岸外交政策上,蔡总统用中华民国宪法和两岸人民关系条例当后盾,采取维持现状的方向处理两岸政策。蔡总统曾表示,她尊重1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维,进行沟通协商,达成若干的共同认知与谅解,呼吁两岸都应该共同珍惜与维护双方交流协商累积成的现状和成果。

外交上,蔡总统提出“新南向政策”,希望促进台湾和东盟、南亚及纽澳等国家的经贸、科技、文化等各层面的连结,共享资源、人才与市场,创造互利共赢的新合作模式,进而建立“经济共同体意识”。

台湾对美国、日本、欧洲等主要国家或地区的交流,也都有实质的进展。蔡总统两次的出访,也和中南美洲的邦交国,建立更稳固的关系。

这一年来, 政府在两岸和外交不断接受挑战,从陆客人数减少、台湾诈欺犯遭遣返大陆、圣多美普林西比断交,到台湾未收到今年世界卫生大会(WHA)的邀请函,处处可见中国大陆用政治力影响台湾的痕迹。

蔡总统认为面对两岸情势不断变动,需要建立两岸互动新模式。台湾与中国大陆要维持和平稳定的状态,需要共同思考对两岸和平稳定、区域安定繁荣有利的架构。蔡总统呼吁,中国要好好思考,一个和平稳定的两岸关系,对区域内所有国家都有利。(转自中央社)

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