【大纪元2018年01月23日讯】（大纪元记者林燕综合报导）美国宣布将对进口太阳能电池板征收最高30%的惩罚性关税，由于中国是全球最大的太阳能电池板出口国，外界因此认为美方此举或试水贸易战。
美国贸易办公室代表莱特希泽（Robert Lighthizer）周一（1月22日）宣布，川普（特朗普）总统批准对进口太阳能电池板和部分洗衣机征收惩罚性关税。
“总统的行动再次表明，川普政府将一直在贸易上捍卫美国工人、农民、牧场主和企业。”贸易代表莱特希泽在一份声明中说。
中国是全球最大的太阳能面板生产商，早在去年底就有媒体预测，川普的第一场国际贸易大战可能就在太阳能电池板领域。此言或许不虚。
根据美贸易代表办公室的报告，美对太阳能电池板、洗衣机征收惩罚性关税的内容如下：
第一，对太阳能组件和电池实施惩罚性关税，在第一年将征收30%的关税，随后逐年递减5%。第二年、第三年和第四年分别征收25%、20%和15%的关税。
第二，对前120万台进口的成品洗衣机在第一年、第二年、第三年，分别征收20%、18%和16%的关税。
第三，对超出120万台以上的部分成品洗衣机在第一年、第二年、第三年，分别征收50%、45%和40%的关税。
第四，零部件免征关税的配额限制分别是第一年5万件、第二年7万件、第三年9万件。对超出配额的零部件在第一年、第二年、第三年分别征收50%、45%和40%的关税。
根据政府流程，贸易代表基于美国国际贸易委员会（ITC）的调查结果，向总统提出的贸易对策性建议，最后由总统定夺采取何种贸易手段解决现存问题。
美制裁中国太阳能电池板 贸易战首次试水
《纽约时报》报导指，美国政府高层官员一直在暗示，打算对中国采取更强硬的贸易立场，而大部分太阳能电池板都是中国制造的，这意味着中美贸易纠纷在所难免。
而川普对中共的强硬措辞能否带来贸易措施的重大变化，以及这些举措是否有助于恢复美国企业，太阳能电池板行业可能会成为首次测试。
根据贸易代表办公室发出的报告，国际贸易委员会经过调查做出裁定表明，中国不断增加的太阳能电池板和组件进口对美国国内产业造成严重损害。
报告指，在中共国家支持政策的引导下，中国太阳能电池板的产量从2005年占世界产量的7%跃升到2012年的近三分之二（61%）。
到2017年上半年，太阳能电池板的产量更是占据全球的70%，中国生产了世界上60%的太阳能电池和71%的太阳能电池组件。
与此同时，中国产太阳能电池板大肆向国外低价倾销。2012－2016年间，美国太阳能电池板的进口增加了将近5倍，产品价格下跌了60%。
对应的是，美国有十多家太阳能电池公司关闭工厂。到2017年前，美国的太阳能电池行业几乎消失，有25家公司关门。整个行业只剩下两个厂商在生产太阳能电池板和电池组件，以及八家公司靠进口电池生产组件。
到2017年，仅剩的两家太阳能电池板和电池组件生产商中，有一家宣布破产。
根据《纽约时报》的报导，美国制造商表示，廉价的太阳能电池板得到了中国政府的不公平资助。中国制造商受益于政府运营的银行提供的低息贷款，让那些陷入亏损、无法偿还贷款的中国企业都能继续生存下去。
洗衣机征收惩罚性关税 也有中国的影子
早在去年12月，美商务部已经根据初步调查结果，命令洗衣机进口商开始支付惩罚性关税，但反倾销案的最终裁决得等到今年1月，美国国际贸易委员会的调查结果。
国际贸易委员会（ITC）近日公布的调查结果是，从2012－2016年间，由于进口的外国洗衣机激增，导致国内制造商的市场份额大幅下降，到2016年，国内生产商蒙受数百万美元损失。调查建议对进口的大型家用洗衣机增收惩罚性关税。
报告列举了2011年，美国洗衣机厂商惠尔浦（Whirlpool）提交调查请愿，指韩国、墨西哥进口洗衣机存在倾销。随后2013年美国商务部对韩国生产商LG和三星征收反倾销和反补贴措施。此后，这些国外生厂商相继把生产转移到中国。
2015年，中国出口美国的洗衣机数量大增，惠尔浦依据贸易救济法寻求贸易救济措施。在商务部出手后，洗衣机生产又转移到泰国和越南。
2017年，惠尔浦再次要求，国际贸易委员会启动201调查，确定是否因为进口增加导致美国国内厂商的严重损害。同年，三星和LG宣布在美建立大型洗衣机工厂的计划。＃
责任编辑：叶紫微
