一带一路债务深 肯尼亚最大港恐落中共手中

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【大纪元2018年12月31日讯】(大纪元记者张婷综合报导)《南华早报》12月30日报导称,中共可能在某一时刻将肯尼亚最珍贵的蒙巴萨港(port of Mombasa)抓到手里,这一可能性引起了肯尼亚人的困惑和警觉,同时也再次加剧了外界对中共“一带一路”项目给参与国带来债务风险的质疑。

肯尼亚人担心最大港口将被中共夺走

《南华早报》引述地方媒体报导称,这个东非国家正面临其战略港口被中共夺走的风险,作为肯尼亚无法支付和“一带一路”基础设施项目相关债务的补偿。

作为初始融资协议的一个条件,肯尼亚政府同意蒙巴萨港不会享有国家豁免权。这也就是说,如果肯尼亚没有偿还中共的债务,就得允许提供贷款的中方占有该港口。

在线新闻门户“African Stand”说,肯尼亚可能很快不得不交出该国最大和对该国来说最发达的港口的控制权,与此同时,和从蒙巴萨的内陆货物运输有关的其它资产也可能受到影响。

该报导引用了肯尼亚审计长最近完成的一项审计表明,如果肯尼亚无力偿还债务,中国(共)可能会将该港口抓在手里。

全球评级机构穆迪投资者服务公司(Moody’s Investor Service)在11月份也发出类似警告说,如果无法偿还债务,参与“一带一路”项目的国家将会失去对有价值资产的控制权。

“像安哥拉、赞比亚和刚果共和国这样拥有丰富自然资源的国家,或拥有战略重要基础设施(如肯尼亚的港口或铁路)的国家,最容易在与中共债权人谈判中失去对重要资产的控制权,”穆迪公司在一份报告中说。

“一带一路”令肯国背上沉重债务 肯尼亚人怒火冲天

根据约翰霍普金斯大学中非研究所(China Africa Research Initiative,简称CARI)的数据,2000年至2017年期间,在对中共欠债最多的非洲国家排名中,肯尼亚位居第三。

该国目前欠中共的债务约为98亿美元。这些贷款主要用于肯尼亚的一些基础设施建设,包括一些高速公路和标准轨铁路(Standard Gauge Railway,SGR)。

肯尼亚人对这条造价不菲的SGR铁路早已充满怒火。《纽约时报》2017年6月9日发表一篇题为“中资建造的天价铁路,肯尼亚人感叹太疯狂”的文章。

图为SGR铁路的一段。(SIMON MAINA/AFP/Getty Images)

文章称,肯尼亚总统肯雅塔(Uhuru Kenyatta)花40亿美元修了一条300英里(约合480公里)长的铁路,将首都内罗毕与印度洋港口城市蒙巴萨连接起来,这是肯尼亚独立54年来造价最高的基础建设工程,相当于国家预算的五分之一。许多肯尼亚人担心:这个国家要如何偿还欠中国的巨额债务呢?

中国进出口银行为这一项目提供了大约90%的资金。这项贷款令肯尼亚的债务比国内产值高出50%,而且修建这条铁路必须从中国进口物资,这也令肯尼亚人对该国与中国日益恶化的不平衡贸易心存担忧。

项目完工后,中共鼓吹说,肯尼亚这条新铁路“承载着肯尼亚人民致力于国家发展繁荣的世纪梦想”。但在肯尼亚的电视上,有关该铁路通车的报导无一例外地转向了它巨大的成本和腐败问题。

“真是疯了,”内罗毕大学(Nairobi University)的经济学高级讲师尼安德莫(Samuel Nyandemo)说。他的愤慨之情溢于言表,几乎喊了起来。这条铁路为什么比邻国埃塞俄比亚或摩洛哥类似的项目贵一倍?如果不是为了让肯尼亚的政治精英能够赚取巨额回扣,为什么不公开进行投标?

图为民众3月1日举着中英文标语,在内罗毕举行抗议活动,反对政府在内罗毕国家公园内建造一条标准规格的铁路线。 (TONY KARUMBA/AFP/Getty Images)

国际社会早已警告来自中共的债务陷阱。《华尔街日报》此前曾披露,“一带一路”通常是在不透明贷款合约下进行。此项目往往以使用中国承包商为前提条件,并带来大量的中国员工在当地工作。华府指责北京在进行“债务陷阱外交”,使合作国家通过向中共借款来支付中国承包商的工程,以便建造合作国无法负担的基础设施项目。当合作国无法还债时,中共就会趁机掠夺他们的战略资源。

今年3月,时任美国国务卿的蒂勒森在访问非洲五国之前曾发表演说,指责北京在非洲利用“不透明的合同,掠夺性贷款行为,腐败的交易,使各国陷入债务,削弱了他们的主权,增加非洲对其的依赖。”

今年9月初举行的中非合作论坛期间,中非领导人握手言欢之际,肯尼亚警方却突袭中共官媒环球电视网的非洲总部,民间也出现大量仇视中国(共)的言论。突显肯尼亚人对中共的不满。

尽管肯尼亚国内充满公众的愤怒以及对失去蒙巴萨港口的担忧,但肯尼亚总统肯雅塔表示,他的政府将继续借款发展该国的基础设施。

肯尼亚将成为第二个斯里兰卡?

“一带一路”的重点攻坚国家斯里兰卡向中共贷款了数十亿美元用于基础设施建设。批评人士认为,这导致该国陷入了债务泥潭,政府财政的大部分被用来偿还贷款。

由于资不抵债,斯里兰卡去年不得不将该国南部的具有战略意义的汉班托塔深水港(Hambantota)及周边15,000英亩土地转租给中国,租期为99年。此举引发国内大量的谴责和抗议,抗议者表示国家主权已经遭到侵犯。

图为斯里兰卡汉班托塔深水港。(Deneth17/Wikimedia commons)

《南华早报》说,这一港口是斯里兰卡从中共那里借钱而建,但现在落入中方的手中。

外界担心,鉴于肯尼亚欠中共的沉重债务问题,或在不久的将来便成为第二个斯里兰卡。

BBC此前报导说,据估计指,中共目前持有肯尼亚70%的债务。不只是肯尼亚,非洲另有一些国家也因“一带一路”项目深陷危机。比如,吉布提债务2014年约占GDP一半,到2016年升至85%。引人注意的是,吉布提在2016年底所有外债的82%都是对中共的债务。

非洲另一小国津巴布韦近期不得不请求中共减免债务,以便继续从北京贷款。#

责任编辑:林诗远

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