【大纪元2018年03月11日讯】（大纪元记者吴英编译报导）美国国务卿蒂勒森首次出访非洲，目的是维持美国与非洲政府的关系，另一个更重要因素是华府关注中共在非洲推动的一带一路政策，大量资金背后暗藏的“武器”。
蒂勒森（Rex Tillerson）3月6日出访非洲五国，包括乍得、吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚和尼日利亚。他在行前抨击中共对非洲的大举投资是“掠夺性”政策和腐败的交易，已造成非洲国家债务增加，在经济上更依赖中共，并且危及当地政府的主权及资源。
CNN报导，自二十一世纪初以来，中共通过贸易、外人直接投资，及其输出入银行（China Export-Import Bank）贷款等方式，在非洲大举投资。虽然华府担心非洲债务增加带来的风险，但更关注的是如何抗衡中共对非洲国家的影响力。
中共资金暗藏“武器”
3月7日，在美国众议院拨款委员会举行的听证会上，美国海军局长理查德・斯派塞（Richard Spencer）指责中共的“资金武器化”（weaponinzing capital），称中共在一带一路的基础设施项目，实际上是对各国提供贷款，而不是捐赠或援助。
如果债务国无法还款，“中共会来取走所有的资产，并声称这些资产都是它的。”斯派塞说。
中共新形式殖民主义 对非洲国家予取予求
美国著名中国问题专家和评论家章家敦（Gordon G. Chang）上周在国会听证会上作证说，中共深入非洲的足迹是一种“新形式的殖民主义”，试图扩大其在非洲的影响力并威胁美国的利益。
“一旦中共锁定哪个国家并使它们对其依赖”，章说，“就会得到这些国家对中共地缘政治目标的支持，其中之一是破坏民主。”
澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）高级分析师戴维斯（Malcolm Davis）告诉CNN记者，各国如果参与中共的一带一路倡议越多，中共当局就越能够迫使这些国家支持它的政策及政治。
“所以你越依赖他们（中共）的投资，你就越不可能批评他们，更有可能的是，你会迎合他们的战略及他们的利益。”戴维斯说。
华府智库“全球发展中心”（Center for Global Development）在其最新的研究报告中指出，中共所推出的“一带一路”项目，已显着增加许多开发中国家的债务，其中8个国家的风险特别令人担忧，其中之一是蒂勒森9日访问的吉布提，去年7月中共在吉布提建立其第一个永久性海外军事基地。
专家：华府应揭露中共贷款的不法手段
该报告引述国际货币基金组织（IMF）近期的数据说，迄今为止，中共已提供吉布提超过14亿美元的基础设施资金，相当于吉布提GDP的75%。吉布提近两年的公共外债已从其国内生产总值（GDP）的50%激增到85%，其中大部分来自中共。贷款资金主要来自中共输出入银行，该银行负有“帮助中国企业在海外获得合同及收购资产”的任务。
该报告的共同作者之一斯科特・莫里斯（Scott Morris）表示，尽管这种债务可能会让中共藉以操控这些国家，但是华府政界在对非洲国家提出警告时，要顾及这些国家的感受，与其直接的警告，不如“具体批评中共的贷款手段，并寻找具体机会要求中共改革”。
蒂勒森8日在与非洲联盟（African Union）主席联合召开的新闻发布会上表示，“我们绝不是试图要把中共的资金赶出非洲，非洲国家需要资金，但是我们认为更重要的是，非洲国家要仔细考虑这些投资的条件，我们目睹了中共对外投资所依循的模式。”
一名国务院官员告诉CNN记者，中共在撒哈拉以南非洲地区扮演着积极角色，但是“这些非洲国家应该坚持采用最高国际标准要求的（投资）开放性、包容性、透明度和治理”，在这方面，美国可以做出贡献。
美国企业在这方面处于劣势，因为过去的历史显示，中国企业不需要受到反腐败法律的限制，使他们能够在一些非洲国家从事猖獗的欺诈行为。
中共投资带来安全隐患
某些中国专家对于中共深入非洲的另一个担忧是带来安全隐患及损及美国价值。今年稍早，法国媒体Le Monde引用非洲联盟的消息来源报导说，由中国人建造的位在埃塞俄比亚的非洲联盟总部，遭到网络黑客攻击，每天晚上总部大楼内的计算机数据被大量送到位在上海的服务器，随后在大楼的办公桌和墙壁上发现了隐藏的麦克风。非洲联盟予以否认。
各界担忧吉布提港口终将落入中共手中
在吉布提，蒂勒森表示，面临的是更大规模的中共威胁，去年七月中共在吉布提建立的首个海外军事基地，靠近美国在当地基地莱蒙尼尔军营（Camp Lemonier）。
今年2月下旬，吉布提政府以“违反国家根本利益”为由，终止与总部位于迪拜的环球港务集团（DP World）的合同，合同的内容主要是运营多哈雷货柜码头管理公司（Doraleh Container Terminal）。
多哈雷港口港口紧邻中共在吉布提的军事基地，位于亚丁湾（Gulf of Aden）西岸和红海（Red Sea）南端，靠近苏伊士运河（Suez Canal），具有重要的战略位置，中国国企“招商局港口控股公司”（China Merchants Port Holdings）持有多哈雷港口23.5%股权。
美国国会6日的听证会上，议员忧心中共对非洲的影响力日渐增加，议员表示，有报导说吉布地扣押港口的控制权，目的是要把它当作礼物送给中共。
联邦众议员柏恩（Bradley Byrne）说：“如果港口会被非法扣押，怎么能保证吉布地不会在美军基地租约到期前终止合约呢？”他同时忧心中共对美国军事及情报资产的影响。
美军在吉布地约部署4千人，包括特种部队，同时负责美国在也门及索马利亚的任务。驻非洲美军指挥官瓦德豪瑟上将（Thomas Waldhauser）在国会作证时表示，如果中共对港口的使用进行限制，那么可能对美军基地补给和海军舰艇补给燃料构成影响。如果中共接管了港口，“后果重大”。
中共派兵加入联合国部队 英智库：真正目的昭然若揭
另一个引人关注的是中共派兵加入在非洲的联合国维和部队，根据欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations，ECFR）的报告，中共此举的目的“昭然若揭”。
2015年，中共派8000人加入联合国维和部队，人数占该部队的五分之一。此外，中共还承诺提供1亿美元给非州联盟待命部队，以及承诺对联合国和平与发展信托基金拨款10亿美元。
ECFR报告说，中共派兵加入联合国维和部队，真正的目的是增加其军队在海外吸取实地经验的机会，以及确保其在南苏丹等地的经济利益。此外，目前约有100万中国公民在非洲大陆，大部分是受雇于中共在非洲支持的基础设施项目。
责任编辑：华子明
