【大纪元2019年04月26日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北报导）英属维尔京群岛（BVI）国际税务局于本月23日发布实质经济施行细则草案，此施行细则草案是2018年底《经济实质法》公布后，BVI主管机关首次对外就法规相关细节所发布的文件。KPMG安侯建业联合会计师事务所税务部执业会计师何嘉容认为，BVI公布经济实质施行细则草案，有利台商调整公司布局。
何嘉容指出，BVI公司若为其它国家的税务居民，则不适用《经济实质法》。主张为其它国家的税务居民需要提出以下资料：一、它国主管机关所核发的税务居民文件；二、它国主管机关所核发的完税证明。不过，施行细则草案同时也提到，相关活动产生的所得必须在其它国家课税，倘若其它国家仅就BVI公司的部分所得课税，主张为其它国家税务居民恐有争议。此外应注意，若主张为其它国家税务居民，BVI政府将会将资讯交换至该它国。
至于纯控股公司的相关规定，大致与开曼群岛（Cayman Islands）的施行细则草案相去不远，可适用较为弹性的经济实质要求。有关控股业务的定义为，受规范主体仅持有股权，且仅赚取股利所得或股票交易所得，若持有其它形式的实体资产，例如：债券、政府公债、不动产权益等，则非属控股业务。
纯控股公司依据施行细则草案规定仅须符合两要件：一、遵循《公司法》之相关规定；二、有适当的员工及场所以持有及管理股权。对于这一类的公司，并不要求在当地召开董事会，且对于外包相关活动的程度也没有限制，但在BVI境内发生的活动是否“适当”，则没有一定标准，须视该会计年度中，股权持有或管理的复杂程度而定。
另外，施行细则草案规定，BVI《经济实质法》的申报是以会计年度为单位，原则上2019年1月1日前设立的BVI公司，第一个会计年度的开始日应不得晚于2019年6月30日。
何嘉容表示，在新法下，现有符合规定的BVI公司最迟应于2019年6月30日前符合《经济实质法》规定，因该份施行细则草案的内容极具参考性，对于使用BVI公司的台商或个人而言，宜开始思考因应对策。她认为，由于施行细则草案对于纯控股公司已采行较低的经济实质要求，适用上相对容易。因此，若BVI公司是做为持股功能，则应将该公司调整为仅有控股功能的公司，并依法完成通知及申报义务。
何嘉容强调，若是属于以BVI公司的分公司做为经营业务者，若相关活动的所得均已在其它国家完税，则可主张非BVI的税务居民，不适用《经济实质法》。例如：有些台商或外商会以BVI公司的台湾分公司在台湾经营业务，若所得均已在台湾缴纳所得税，则应可循此途径解决新法的问题。
至于其它情况下，若要符合法定的经济实质，何嘉容认为，对于多数企业或个人应该是有一定难度，关闭或迁册至其它国家也是可能选项，但应注意评估是否有衍生的租税负担。一般而言，关闭公司若有未分配盈余，则股东有所得实现的问题，而迁册虽然依照财政部今年3月29日发布的台财税字第10704699570号函，在符合一定条件下无须计算投资收益，或可暂时解决此一问题，但仍应注意将来被迁入的国家，也可能受到国际压力而采取跟开曼群岛或BVI相同的立法。◇
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